擅自将划拨国有土地出租是违法的。以下是对此行为的详细分析：
一、行为性质及法律依据
划拨国有土地的使用权出租，必须严格遵守《土地管理法》及相关法规所规定的程序和条件。未经有批准权的人民政府土地管理部门审批，未办理相应登记手续，擅自出租划拨国有土地的，违反了土地管理的法定要求和程序性规定，属于明确的违法行为。
二、可能面临的法律后果
民事责任：
- 擅自出租划拨国有土地所签订的租赁合同，很可能因违反法律法规而被认定为无效。合同无效将导致出租方和承租方都面临损失，特别是承租方可能已投入大量资金进行建设或经营，这些投入将难以得到回报。
- 若因合同无效或擅自出租行为导致他人权益受损，出租方还需根据过错程度承担相应的赔偿责任。
行政责任：
- 土地管理部门有权要求出租方停止违法行为，恢复土地原状，并根据违法情节的严重程度处以罚款。
- 出租方因擅自出租所获得的全部租金收入等违法所得，将被依法没收。
刑事责任：
- 若擅自出租划拨国有土地的行为情节严重，可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪。根据《刑法》的相关规定，此类犯罪行为将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役及罚金等。
三、补救措施与建议
面对擅自出租划拨国有土地的法律风险，出租方应采取以下补救措施：
- 及时报告与配合调查：主动向当地土地管理部门报告违法行为，并积极配合调查，说明情况。
- 补办审批手续：尽快补办相关审批手续，使出租行为合法化，以降低法律风险。若无法补办审批手续，应尽快与承租方协商解除合同，并承担相应的违约责任。
- 协商赔偿事宜：如因擅自出租行为给第三方造成损失，应积极协商赔偿事宜，以减轻民事责任。
同时，为避免类似法律风险的发生，建议在使用划拨国有土地时务必遵守相关法律法规，确保土地使用权的合法性和有效性。如需出租划拨国有土地，应严格按照法定程序和条件进行申请和审批，以确保行为的合法性。
综上所述，擅自将划拨国有土地出租是违法的，并可能引发严重的法律后果。因此，建议相关个人和单位在使用和出租划拨国有土地时务必谨慎行事，确保行为的合法性与合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。