低价出租国有划拨土地是违法的。以下是对此问题的详细分析：

法律背景

1. 国有划拨土地的性质：国有划拨土地是由国家依法无偿提供给特定使用者使用的土地，使用者通常需按照特定的用途和条件使用土地，且不得擅自转让、出租或抵押。
2. 低价出租的违法性：根据相关法律法规，未经批准擅自低价出租国有划拨土地，违反了国家对土地管理和使用的规定，属于非法行为。

法律解释

1. 违反土地管理法规：低价出租国有划拨土地，未按照国家规定的程序和要求进行，违反了《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。
2. 损害国家利益：国有划拨土地是国家的重要资源，低价出租可能导致国有资产流失，损害国家利益。
3. 可能引发的法律后果：低价出租国有划拨土地的行为，一旦被发现，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

法律建议

1. 合规使用土地：使用者应严格按照国家规定的用途和条件使用国有划拨土地，不得擅自出租或改变土地用途。
2. 咨询专业意见：如有出租国有划拨土地的需求，应事先咨询相关部门或专业律师，了解合法的出租程序和条件。
3. 避免法律风险：遵守法律法规，不参与非法出租国有划拨土地的活动，以免引发法律风险和经济损失。

综上所述，低价出租国有划拨土地是违法的，使用者应严格遵守国家法律法规，合规使用土地，避免引发不必要的法律风险和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。