低价出租集体土地是否违法，不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从多个角度为您详细分析：
一、合法出租集体土地的条件
符合法律法规与规划：
- 集体土地出租必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规。
- 出租的用途应符合土地利用总体规划和城乡规划，确保土地资源的合理利用。例如，农用地出租应继续用于农业生产，农村集体经营性建设用地在符合规划和用途管制的前提下可出租用于非农业建设。
经过民主决策程序：
- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，涉及村民利益的重大事项，如土地出租，应经村民会议或村民代表会议讨论决定，并取得三分之二以上成员或代表的同意。
- 这一程序是保障村民集体利益、实现民主管理的重要一环，未经法定程序擅自出租可能构成违法行为。
签订合法有效的租赁合同：
- 出租双方应签订规范的土地租赁合同，明确租赁期限、租金支付、土地用途、违约责任等重要条款。
- 租赁期限不得超过法律规定的最高年限，通常为二十年，以确保合同的合法性和有效性。租金虽由双方协商确定，但应合理，不得损害村民利益。
二、低价出租可能违法的情形
租金过低损害村民利益：
- 如果低价出租导致租金明显低于市场水平，损害了村民的合法权益，可能被认定为违法。因为这种行为可能侵犯了村民对土地收益的分配权。
未经法定程序擅自出租：
- 无论租金高低，如果未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自出租集体土地，都构成违法行为。因为这侵犯了村民的民主权利和合法权益。
违反土地用途管制：
- 即使租金合理，但如果将农用地擅自出租用于非农业建设，或违反土地利用总体规划出租土地，均属于严重违法行为。因为这种行为破坏了土地资源的合理配置和可持续利用。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 对于违法的土地出租行为，相关部门有权责令改正、没收违法所得，并可能处以罚款等行政处罚。
- 受损的村民或相关方有权通过法律途径维护自己的合法权益，包括提起诉讼要求赔偿损失等。
建议：
- 在出租集体土地前，应确保符合法律法规和规划要求，经过民主决策程序，并签订合法有效的租赁合同。
- 租金应合理确定，不得损害村民利益。如果对租金有争议，可以寻求专业评估机构的帮助。
- 如果发现低价出租集体土地的行为可能违法，应及时向相关部门举报或寻求法律帮助。
总结来说，低价出租集体土地是否违法，取决于是否符合法律法规、是否经过民主决策程序、是否签订合法有效的租赁合同以及租金是否合理等多个因素。如果您对集体土地出租有具体疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。