划拨土地上的房屋在符合一定条件下是可以拍卖给个人的，但需注意相关的限制条件和特殊要求。以下是对这一问题的详细分析：

可以拍卖的依据

根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，当涉案房屋所占用土地性质为国有划拨土地时，法院有权进行拍卖。这一规定在司法实践中是明确的，特别是在涉及债务纠纷等情况下，法院可以采取包括拍卖在内的执行措施，将房屋拍卖给个人或其他主体。

限制条件与特殊要求

1. 需经相关部门批准：

   • 划拨土地是国家无偿提供的，因此转让划拨土地上的房屋需经过有批准权的人民政府审批。通常，这需要报市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，以确保拍卖行为的合法性。

2. 缴纳土地出让金：

   • 由于划拨土地未缴纳土地出让金，拍卖成功后，买受人需按规定补缴。土地出让金的金额依据土地的用途、面积、地理位置等因素确定。例如，商业用途的土地出让金可能较高，而住宅用途的土地出让金则可能相对较低。

3. 房屋合法性及权属清晰：

   • 房屋必须是合法建筑，且拥有房产证。若房屋无房产证或存在权属争议，则不能进行拍卖。此外，若房屋被抵押或存在其他法律纠纷，也需在解决后才能进行拍卖。

特殊情况限制拍卖

• 法律法规禁止转让的情形：

  • 如房屋涉及国家安全、公共利益等特殊情况，根据相关法律法规可能禁止转让，因此不能进行公开拍卖。

• 存在其他法律障碍：

  • 除权属争议外，若房屋存在其他法律障碍（如被法院查封、冻结等），同样不能进行拍卖。

实际操作建议

在考虑划拨土地上的房屋是否可以拍卖给个人时，应首先确认房屋的合法性、权属清晰度以及是否存在法律纠纷或特殊限制。同时，需了解并准备应对可能的土地出让金补缴问题。在拍卖前，建议进行详细的法律尽职调查，以确保拍卖行为的合法性和有效性。

总结来说，划拨土地上的房屋在符合一定条件下是可以拍卖给个人的，但需经过相关部门批准、缴纳土地出让金，并确保房屋的合法性和权属清晰。若您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和帮助。