农村划拨土地上的房屋私下买卖并不完全合法，其合法性取决于是否遵循了法定程序。以下是对这一问题的详细分析：
一、划拨土地上的房屋买卖的基本规定
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条的规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。这意味着，划拨土地上的房屋并非绝对禁止买卖，但必须获得政府的批准。
二、合法买卖的条件与流程
申请审批：
- 买卖双方需向有批准权的人民政府提交申请，请求批准在划拨土地上进行的房屋买卖行为。
- 申请时，通常需要准备并提交必要的申请材料，如房产证、土地证、买卖合同草案等，并填写相应的申请表。
缴纳费用：
- 经政府批准准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
- 在某些特殊情况下，如政府决定不办理土地使用权出让手续，转让方则需将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或按规定作其他处理。
办理过户手续：
- 在获得政府批准并缴纳相应费用后，买卖双方需前往房地产交易中心或相关部门办理房屋的过户手续。
- 这包括签订正式的买卖合同、办理产权变更登记、支付税费等步骤。
三、私下买卖的风险
- 交易无效风险：如果未经批准擅自买卖划拨土地上的房屋，这种交易存在被认定无效的风险。因为划拨土地是国家基于特定用途将土地无偿交付使用的，若随意买卖会损害国家利益和公共利益。
- 法律责任：私下买卖划拨土地上的房屋，还可能面临法律责任，包括但不限于罚款、没收违法所得等。
四、特殊情况与注意事项
- 特殊情况：部分划拨土地上的房屋，如经济适用房等保障性住房，在满足一定年限等条件后也可上市交易，但同样需要按照相关规定补缴土地出让金等费用。
- 注意事项：
- 不同地区的政策和规定可能存在差异，因此在进行划拨土地上的房屋买卖时，务必咨询当地律师或相关部门以获取准确的信息和指导。
- 确保所有交易文件的合法性和完整性，避免因文件问题导致交易无效或产生纠纷。
- 交易过程中应谨慎行事，充分了解房屋和土地的实际情况，避免盲目投资带来的风险。
总结来看，农村划拨土地上的房屋私下买卖并不合法，除非获得了有批准权的人民政府的审批，并遵循了相关法律法规和政策要求。因此，在进行此类交易时，务必谨慎行事，确保交易的合法性和顺利进行。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。