在行政处罚中，若新的法条没有罚则而旧法有，是否可以进行行政处罚，需分情况讨论：

1. 新法未明确废止旧法罚则的情况：

   • 如果新法在修订时并未明确废止旧法中关于该违法行为的罚则，且旧法的罚则与新法的立法目的、原则不冲突，那么从法律适用的连续性和稳定性角度出发，行政机关在必要时仍可参照旧法的罚则进行行政处罚。但这种情况并非绝对，因为新法的出台往往意味着对旧法的修改或完善，行政机关在适用法律时应优先考虑新法的规定，并谨慎判断旧法罚则的适用性。

2. 新法明确废止或替代旧法罚则的情况：

   • 如果新法在修订时明确废止了旧法中关于该违法行为的罚则，或者新法中设置了全新的罚则来替代旧法，那么行政机关应严格按照新法的规定执行，不得再适用旧法的罚则。这是因为新法的效力高于旧法，且新法的规定更符合当前的法律环境和社会需求。

3. 法律适用的一般原则：

   • 在法律适用上，通常遵循“新法优于旧法”的原则。即当新法与旧法对同一事项有不同规定时，应优先适用新法的规定。然而，这一原则并非绝对，特别是在新法未明确规定而旧法有明确规定，且新法未废止旧法规定的情况下，行政机关需结合具体案情和立法目的进行综合判断。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于行政机关而言，在面临新法无罚则而旧法有时，应首先仔细研究新法的立法目的、原则和规定，以及旧法的相关罚则，判断两者之间的冲突和衔接情况。
   • 如果认为旧法的罚则仍可适用，且符合新法的立法精神和原则，那么可以谨慎地参照旧法进行处罚，但应在处罚决定书中充分说明理由和依据。
   • 如果认为旧法的罚则已不适应新法的规定或立法目的，或者新法已明确废止了旧法的罚则，那么应严格按照新法的规定执行，不得擅自适用旧法。

总结来说，行政处罚中新法无罚则而旧法有时，是否可以进行行政处罚需根据新法是否明确废止旧法罚则、新法与旧法的立法目的和原则是否冲突等因素进行综合判断。行政机关在适用法律时应谨慎、审慎，确保处罚决定的合法性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。