企改中企业职工改为合同制，在符合法律法规规定的情况下是合法的。以下从多个角度进行分析：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国劳动法》：该法规定了劳动合同制度，明确用人单位与劳动者应当订立劳动合同，确立劳动关系。在企改过程中，企业将职工改为合同制，实际上是按照劳动法的规定，与职工建立明确的劳动关系，这是合法的。

2. 《中华人民共和国劳动合同法》：该法进一步细化了劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等规定，为劳动合同制度提供了更具体的法律保障。企改中企业职工改为合同制，只要遵循劳动合同法的相关规定，就是合法的。

二、企改的合法性与必要性

1. 合法性：企改是企业根据市场环境和自身发展需要进行的改革，旨在提高企业的竞争力和效率。在企改过程中，企业有权根据法律法规的规定，对职工的劳动关系进行调整，包括将职工改为合同制。

2. 必要性：随着市场经济的发展，企业需要更加灵活的人力资源管理方式。合同制职工可以根据企业的需要和市场的变化进行灵活调整，有助于企业更好地适应市场环境，提高竞争力。

三、职工权益保障

1. 劳动合同内容：在企改过程中，企业与职工签订的劳动合同应当明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等。这有助于保障职工的合法权益。

2. 劳动争议解决：如果企改过程中出现劳动争议，职工可以通过劳动争议调解、仲裁和诉讼等途径维护自己的合法权益。这为职工提供了法律保障。

四、可能存在的风险与防范

1. 风险：虽然企改中企业职工改为合同制在符合法律法规规定的情况下是合法的，但如果企业在改革过程中违反法律法规，如未与职工签订劳动合同、未按时支付劳动报酬等，就可能面临法律风险。

2. 防范：为防范法律风险，企业在进行企改时应当严格遵守法律法规的规定，确保与职工签订的劳动合同合法有效，并按时履行合同义务。同时，企业还可以加强与职工的沟通，解释改革的目的和意义，争取职工的理解和支持。

总结与建议：

企改中企业职工改为合同制，在符合法律法规规定的情况下是合法的。企业在进行企改时应当严格遵守相关法律法规，确保与职工签订的劳动合同合法有效，并按时履行合同义务。如果职工对企改过程中的劳动关系调整有疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。