未签土地承包合同，订金（押金）是否能退，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 双方协商一致的情况：

   • 如果在未签订土地承包合同前，双方已经就订金的退还问题进行了友好协商，并且达成了一致意见，那么收取订金的一方应当按照协商结果退还订金。这是基于合同自由原则，双方有权在平等、自愿的基础上对订金的退还进行约定。

2. 不可归责于支付订金方的原因：

   • 如果因为不可抗力（如自然灾害、政府政策调整等）或者收取订金方的违约行为（如隐瞒土地真实情况、提供不符合条件的土地等）导致合同无法签订，那么支付订金的一方有权要求退还订金。这是基于公平原则和诚实信用原则，保护支付订金方的合法权益。

3. 支付订金方违约的情况：

   • 如果支付订金的一方违反了双方之前的约定（如未按时签订合同、未按约定支付承包费用等），导致合同无法签订，那么收取订金的一方有权不退还订金。这是基于违约责任原则，对违约方进行一定的惩罚，以维护合同的严肃性和稳定性。

4. 双方另有特别约定的情况：

   • 如果双方在交付订金时对订金的退还条件有特别约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么应当按照约定执行。例如，双方可能约定在一定期限内无论何种原因未签订合同，订金都不予退还。这种情况下，双方应当遵守约定，不得随意反悔。

5. 无明确约定时的处理：

   • 如果双方在交付订金时没有对订金的退还条件进行明确约定，那么双方应当首先通过协商来解决订金的退还问题。如果协商不成，双方可以向法院提起诉讼，由法院根据具体情况和法律规定来判决订金的退还问题。

实际操作建议：

• 在签订土地承包合同前，双方应当明确订金的退还条件和方式，并尽可能将相关条款写入合同中，以避免后续纠纷。
• 双方在交付订金前，应当充分了解土地状况、政策环境等可能影响合同履行的因素，以确保合同的顺利签订和履行。
• 如果发生订金退还纠纷，双方应当保持冷静，通过协商或者法律途径来解决争议，避免采取过激行为导致矛盾升级。

法律依据：

• 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当合同目的无法实现或交易未完成时，订金（押金）原则上应予退还，除非存在特定不履行合同义务的情况。

如果您在订金退还问题上遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。