项目未实施时设计费的支付，需根据合同约定及实际履行情况综合判断，具体分以下几种情形处理：

1. 合同有明确约定
   若双方签订的合同中已明确约定“项目未实施时设计费的支付方式”（如按阶段支付、固定比例支付或全额支付），则应优先按合同条款执行。例如：

   • 合同约定“设计方完成初步方案后支付30%费用，无论项目是否实施”，则委托方需按此比例支付；
     
   • 合同约定“项目未实施时设计费全免”，则设计方无权主张费用。
     法律依据：根据《民法典》第509条，当事人应按约定全面履行义务，合同条款是处理纠纷的核心依据。

2. 合同未约定或约定不明
   若合同未明确约定，则需结合以下因素判断：

   • 设计方实际工作量：若设计方已完成部分工作（如方案草图、可行性分析等），可主张按实际投入的劳动量支付相应费用，但需提供证据（如工作记录、沟通记录等）；
     
   • 委托方原因导致未实施：若项目因委托方单方取消、资金问题等终止，设计方有权要求支付已完成部分的费用，甚至可主张预期利益损失（需证明损失合理性）；
     
   • 设计方原因导致未实施：若因设计方拖延、方案不合格等导致项目终止，委托方可能无需支付费用，甚至可要求设计方赔偿损失。
     法律依据：根据《民法典》第510条，合同未约定时，可协议补充；无法达成补充协议的，按合同相关条款或交易习惯确定；仍无法确定的，按公平原则处理。

3. 公平原则与行业惯例
   即使合同无明确约定，法院或仲裁机构也可能参考行业惯例（如建筑设计行业通常按阶段支付费用）或公平原则，酌情判定支付比例。例如：

   • 设计方仅完成概念设计，可能支持支付20%-30%费用；
     
   • 已完成全套施工图但未施工，可能支持支付70%-80%费用。
     

建议行动：

• 设计方：保留工作记录、沟通证据，及时与委托方协商支付方案；若协商无果，可依据合同或实际工作量起诉主张费用。
  
• 委托方：若项目取消非自身原因，可要求设计方提供费用明细，避免超额支付；若设计方未履行义务，可拒绝支付并保留追责权利。
  

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