结论：旅游时若未看到经营许可证，并不直接决定能否签订全国旅游监管下发的合同，但签订此类合同前应谨慎核实旅行社的资质和信誉，以确保自身权益。以下从多个角度进行分析：
一、经营许可证的重要性
经营许可证是旅行社合法经营的重要凭证，它证明了旅行社已经通过了相关部门的审核，具备了从事旅游业务的资质和能力。对于游客而言，选择有经营许可证的旅行社，可以在一定程度上降低旅游风险，保障自身的合法权益。
二、全国旅游监管下发的合同
全国旅游监管下发的合同，通常是为了规范旅游市场，保护游客和旅行社的合法权益而制定的标准合同。这类合同通常包含了旅游服务的具体内容、费用、违约责任等条款，对于双方都具有法律约束力。
三、未看到经营许可证与签订合同的关系
法律层面：从法律角度来看，未看到经营许可证并不直接决定能否签订全国旅游监管下发的合同。但是，如果旅行社未取得经营许可证而从事旅游业务，这属于违法行为，游客在选择此类旅行社时可能面临更大的风险。
合同效力：即使签订了全国旅游监管下发的合同，如果旅行社未取得经营许可证，该合同的效力可能会受到质疑。在发生纠纷时，游客可能难以通过法律途径维护自己的权益。
风险防范：为了降低旅游风险，游客在签订合同前应要求旅行社出示经营许可证等相关资质证明。如果旅行社无法提供或拒绝提供，游客应谨慎考虑是否与其签订合同。
四、建议与措施
核实资质：在签订旅游合同前，游客应要求旅行社出示经营许可证、营业执照等相关资质证明，并核实其真实性。
了解信誉：游客可以通过互联网、旅游论坛等渠道了解旅行社的信誉和口碑，选择信誉良好的旅行社进行合作。
仔细阅读合同：在签订合同前，游客应仔细阅读合同条款，了解旅游服务的具体内容、费用、违约责任等，确保自己的权益得到充分保障。
保留证据：在旅游过程中，游客应保留好相关证据，如旅游合同、发票、照片等，以便在发生纠纷时能够提供有力的证据支持。
总结：虽然未看到经营许可证并不直接决定能否签订全国旅游监管下发的合同，但游客在选择旅行社和签订合同时应谨慎核实旅行社的资质和信誉。如果你在旅游合同方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。