企业经济效益不好，要求住房公积金全部由员工承担的做法是不合法的。以下从几个方面为你详细分析：
法律责任主体
根据《住房公积金管理条例》的相关规定，单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。单位和职工个人均需按照规定的比例缴存住房公积金，这是单位的法定义务，不能因为经济效益不好就将这一义务转嫁给员工。
具体规定
缴存比例：住房公积金的缴存比例由单位和个人根据实际情况选择，但通常有一个法定的范围（如5%-12%），具体比例由各地住房公积金管理中心规定。单位和个人应当按照规定的比例缴存，且单位缴存部分和个人缴存部分均计入职工个人住房公积金账户。
经济效益不好不是免责理由：即使企业经济效益不好，也不能成为免除其缴存住房公积金义务的理由。如果企业确实存在经济困难，可以与住房公积金管理中心协商，寻求缓缴或降低缴存比例等解决方案，但绝不能将全部责任转嫁给员工。
可能的法律后果
如果企业违反规定，要求员工承担全部住房公积金缴存责任，员工有权向住房公积金管理中心投诉。住房公积金管理中心将依法对企业进行查处，并可能要求企业补缴欠缴的住房公积金及滞纳金。此外，企业还可能面临行政处罚，如罚款等。
建议
与企业沟通：如果你所在的企业提出这样的要求，你可以首先与企业进行沟通，明确告知企业这是不合法的，并要求企业按照法律规定履行缴存住房公积金的义务。
向住房公积金管理中心投诉：如果沟通无果，你可以向当地的住房公积金管理中心投诉，寻求帮助和支持。
寻求法律援助：在必要时，你也可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。
总之，住房公积金的缴存是单位的法定义务，不能因企业经济效益不好而转嫁给员工。如果你遇到类似问题，请勇敢站出来维护自己的权益。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。