员工和企业约定公积金不交是不合法的。以下是对此问题的详细解析：

1. 企业的法定义务：

   • 根据《住房公积金管理条例》的相关规定，单位在录用职工后，应当自录用之日起30日内向住房公积金管理中心办理缴存登记，并同时为员工设立或转移住房公积金账户。这是企业的法定义务，具有强制性，不以员工是否主动要求或双方是否有约定为前提。
   • 企业必须按时、足额地为员工缴存住房公积金，不得逾期缴存或少缴。这一规定确保了员工能够享受到应有的住房公积金待遇。

2. 不缴纳公积金的法律后果：

   • 如果企业未按规定办理住房公积金缴存登记或未为员工设立住房公积金账户，住房公积金管理中心将责令其限期办理。若逾期仍不办理，企业将面临1万元以上5万元以下的罚款。
   • 对于逾期不缴或少缴住房公积金的企业，住房公积金管理中心不仅有权责令其限期缴存，而且在逾期仍不缴存的情况下，可以申请人民法院强制执行，以确保员工的合法权益得到保障。

3. 员工权益保护：

   • 员工发现企业未依法缴存住房公积金时，有权向当地的住房公积金管理中心投诉举报，以维护自身的合法权益。这一权利是法律赋予的，员工应当积极行使。
   • 员工在投诉举报时，应提供身份证明、劳动关系证明材料以及工资收入等相关证据，以便住房公积金管理中心进行调查和处理。

4. 特殊情况说明：

   • 虽然一般情况下企业必须为员工缴存住房公积金，但也存在一些特殊情况。例如，对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。但这种情况需要严格的审批程序，并且待单位经济效益好转后，仍需提高缴存比例或者补缴缓缴。

总结与建议：

• 综上所述，员工和企业约定公积金不交是不合法的，企业应严格遵守《住房公积金管理条例》的相关规定，按时、足额为员工缴存住房公积金。
• 如果员工发现企业未依法缴存住房公积金，应及时向住房公积金管理中心投诉举报，并积极配合管理中心的处理工作，以确保自己的合法权益得到有效保障。
• 在实际操作中，如果员工对企业是否依法缴存住房公积金存在疑问或争议，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。