明确结论：工厂效益不好不能成为无薪放假的合法理由，用人单位必须按照法律规定和劳动合同的约定，及时足额地向劳动者支付工资。
法律规定与解析
《中华人民共和国劳动法》第五十条：
- 工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这一条款明确规定了用人单位支付工资的法定义务，强调了支付的及时性和全额性。
《工资支付暂行规定》第七条：
- 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付，且至少每月支付一次。如遇节假日或休息日，应提前在最近的工作日支付。这一规定进一步细化了工资支付的时间要求，确保了劳动者能够按时获得劳动报酬。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：
- 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。这一条款为劳动者提供了法律救济途径，保障了劳动者的合法权益。
具体情境分析
工厂正常经营但效益不佳：
- 在此情况下，工厂仍需严格按照劳动合同的约定支付劳动者工资。尽管工厂可能面临资金紧张等困难，但这并不构成拖欠或不发工资的合法依据。工厂可与劳动者协商，采取调整薪酬结构、延迟发放非基本工资部分（如奖金）等合法合规的措施来应对困境，但基本工资等法定应支付的部分必须按时足额发放。
工厂因效益不好停产停工：
- 若非因劳动者原因造成工厂停工、停产，在一个工资支付周期内，工厂应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期，若劳动者提供了正常劳动，则支付的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者未提供正常劳动，应按国家有关规定办理，通常会发放一定的生活费以保障基本生活需求。
劳动者权益保护
- 如果工厂存在拖欠工资的情况，劳动者有权向当地劳动监察部门投诉举报，以维护自己的合法权益。劳动监察部门将依法进行调查处理，确保劳动者的工资权益得到保障。
- 劳动者还可以依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定，向当地人民法院申请支付令，要求工厂支付拖欠的工资。
总结与建议
综上所述，无论工厂的经营状况如何，都应当遵守法律法规，及时足额地支付劳动者工资。面对经济效益不佳的困境，工厂应与劳动者积极沟通，寻求合法合规的解决方案，而不是选择拖欠或不发工资这种违法行为。同时，劳动者也应了解自己的权益，并在必要时采取法律手段来维护自己的合法权益。如果你有任何关于劳动工伤（工资福利）方面的法律问题，可以直接向我咨询。