在工伤认定程序中，劳动行政部门具有确认劳动关系的职权，但这一职权并非绝对，需结合具体情况分析。以下从不同角度为你详细阐述：

劳动行政部门在工伤认定中的基本职权

根据《工伤保险条例》及相关规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，确实承担着确认劳动者与用人单位之间是否存在劳动关系的职责。这是工伤认定程序中的一个重要环节，因为只有确认了劳动关系，才能进一步判断劳动者所受伤害是否属于工伤范畴。

劳动行政部门确认劳动关系的具体情形

1. 双方无争议时：如果劳动者与用人单位对劳动关系无争议，劳动行政部门在受理工伤认定申请后，会直接依据双方提供的证据材料，确认劳动关系的存在，并进而进行工伤认定。

2. 双方有争议时：如果劳动者与用人单位对劳动关系存在争议，劳动行政部门在受理工伤认定申请后，会进行调查核实。在调查过程中，劳动行政部门可以要求双方提供证据材料，如劳动合同、工资支付记录、工作证等，以证明劳动关系的存在或不存在。如果劳动行政部门认为有必要，还可以进行现场勘查、询问证人等调查活动。

   • 若能确认劳动关系：劳动行政部门会继续进行工伤认定程序，并根据认定结果作出相应的工伤认定决定。
   • 若无法确认劳动关系：劳动行政部门可能会中止工伤认定程序，并告知劳动者或用人单位向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以确认劳动关系的存在。在仲裁裁决作出后，劳动行政部门再根据裁决结果恢复工伤认定程序。

特殊情况下的处理

在某些特殊情况下，如劳动者未与用人单位签订书面劳动合同，但存在事实劳动关系时，劳动行政部门也会根据实际情况确认劳动关系的存在。这通常需要劳动者提供能够证明其与用人单位之间存在事实劳动关系的证据材料，如工作证、工资支付记录、同事证言等。

法律建议

1. 对于劳动者：在申请工伤认定时，如果与用人单位对劳动关系存在争议，应积极收集并提供能够证明劳动关系存在的证据材料，如劳动合同、工资支付记录、工作证等。同时，也可以寻求法律援助或咨询专业律师，以更好地维护自己的合法权益。

2. 对于用人单位：在工伤认定程序中，如果与劳动者对劳动关系存在争议，应积极配合劳动行政部门的调查核实工作，并提供相关证据材料以证明自己的主张。同时，也应遵守相关法律法规，保障劳动者的合法权益。

总结来说，劳动行政部门在工伤认定程序中具有确认劳动关系的职权，但这一职权的行使需结合具体情况进行分析。如果双方对劳动关系无争议，劳动行政部门会直接确认；如果双方有争议，劳动行政部门会进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。在处理过程中，双方都应积极配合并提供相关证据材料，以维护自己的合法权益。如果你在这方面还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。