结论：员工不出勤，用人单位并非一定可以不发工资，需根据不出勤的具体原因和性质来判定工资支付义务。具体分析如下：

1. 员工无故缺勤
   若员工无正当理由擅自缺勤，属于违反用人单位规章制度或劳动合同约定的行为。根据《工资支付暂行规定》第十六条，用人单位可依据内部规章制度扣除相应缺勤天数的工资，但扣除部分不得超过员工当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。若员工缺勤导致用人单位经济损失，用人单位可要求赔偿，但需承担举证责任。

2. 员工因病或非因工负伤缺勤
   根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》，员工在医疗期内享有病假工资或疾病救济费，标准不得低于当地最低工资标准的80%。医疗期满后仍不能工作的，用人单位可依法解除劳动合同，但需支付经济补偿。若员工未履行病假手续擅自缺勤，用人单位可按旷工处理，但仍需谨慎扣除工资，避免侵犯员工合法权益。

3. 员工因事假缺勤
   事假属于无薪假，用人单位可不支付事假期间的工资。但需注意，事假申请需符合用人单位规章制度，且用人单位不得强制员工申请事假或变相克扣工资。若员工未获批事假擅自缺勤，用人单位可按旷工处理，并依据规章制度扣除工资。

4. 员工因停工待岗缺勤
   若因用人单位原因导致员工停工待岗，根据《工资支付暂行规定》第十二条，用人单位需按不低于当地最低工资标准的70%支付生活费。若因员工原因导致停工（如严重违纪被停职），用人单位可不支付停工期间工资，但需确保处理程序合法合规。

建议：

• 用人单位应完善考勤管理制度，明确缺勤处理流程及工资扣除标准，并通过民主程序告知员工；
  
• 处理缺勤问题时，需保留书面证据（如考勤记录、缺勤通知、规章制度等），避免因举证不足承担不利后果；
  
• 若涉及复杂情形（如长期缺勤、医疗期争议等），建议结合具体案情进一步分析，必要时可向我咨询劳动法相关问题。