非法定程序收集的行政证据，在特定情况下确实需要排除。这主要基于行政诉讼中的证据合法性原则，即行政机关在收集、固定、保存、审查证据时，必须遵循法定程序，确保证据的合法性和真实性。以下是对这一问题的详细分析：
一、证据合法性的基本原则
在行政诉讼中，证据的合法性是证据被采纳的基本前提。这包括证据的收集程序必须合法，证据的形式必须符合法定要求，以及证据的内容必须真实可靠。如果行政机关在收集证据时违反了法定程序，那么该证据可能被视为非法证据，从而在行政诉讼中被排除。
二、非法证据排除的具体情形
违反法定程序收集：
- 如果行政机关在收集证据时没有遵循法定的程序，如未出示执法证件、未告知当事人权利义务、未依法进行调查取证等，那么该证据可能因程序违法而被排除。
- 例如，在行政处罚中，如果行政机关未依法进行听证或未给予当事人陈述申辩的机会，而直接依据相关证据作出处罚决定，那么这些证据可能因程序违法而被排除。
证据形式不合法：
- 除了收集程序外，证据的形式也必须符合法定要求。如果证据的形式不符合法律、法规或规章的规定，那么该证据也可能被排除。
- 例如，在行政诉讼中，如果行政机关提交的证据是复印件而非原件，且无法说明复印件的来源和真实性，那么该复印件可能因形式不合法而被排除。
证据内容不真实：
- 证据的内容必须真实可靠，能够反映案件的真实情况。如果证据的内容存在虚假或误导性信息，那么该证据也可能被排除。
- 例如，在行政诉讼中，如果行政机关提交的证人证言存在矛盾或不合理之处，且无法得到合理解释，那么该证人证言可能因内容不真实而被排除。
三、非法证据排除的例外情况
虽然非法证据在行政诉讼中通常会被排除，但也存在一些例外情况。例如，如果行政机关能够证明其收集证据的行为虽然违反了法定程序，但并未侵犯当事人的合法权益，且该证据对于查明案件事实具有关键作用，那么法院可能会考虑采纳该证据。然而，这种情况下的证据采纳需要法院进行严格的审查和判断。
四、法律建议
对于行政机关：
- 在收集证据时，必须严格遵守法定程序，确保证据的合法性和真实性。
- 如果发现收集的证据可能存在程序违法或形式不合法的问题，应及时进行补正或重新收集。
对于当事人：
- 如果认为行政机关收集的证据存在程序违法或形式不合法的问题，可以在行政诉讼中提出异议，并要求法院对该证据进行审查。
- 在提出异议时，应提供充分的证据和理由来支持自己的观点。
如有任何关于行政诉讼或证据合法性的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。