是的，答辩时基于证据证明的事实引用法律、法规进行说理，确实构成答辩理由。以下从几个角度详细解释这一观点：

1. 答辩理由的构成要素：

   • 事实依据：答辩理由首先需要基于事实，这些事实应当是通过证据能够证明的。在答辩过程中，当事人需要提出支持自己立场的事实，并附上相应的证据材料。
   • 法律依据：除了事实依据外，答辩理由还需要引用相关的法律、法规作为支撑。法律、法规是判断行为合法与否的标准，也是法院或仲裁机构作出裁决的依据。
   • 逻辑说理：在事实和法律依据的基础上，当事人还需要进行逻辑说理，即阐述为什么这些事实符合或不符合法律、法规的规定，从而支持自己的答辩主张。

2. 基于证据证明的事实引用法律、法规说理的合理性：

   • 增强说服力：通过引用法律、法规，当事人能够将自己的答辩主张与法律规定相联系，从而增强答辩的说服力。法院或仲裁机构在裁决时，会依据法律、法规进行判断，因此，引用法律、法规能够使答辩更加符合裁决的标准。
   • 明确答辩方向：引用法律、法规还有助于明确答辩的方向和重点。当事人可以根据法律、法规的规定，有针对性地提出事实和证据，避免答辩内容的散乱和无关紧要。
   • 符合法律程序：在诉讼或仲裁过程中，当事人需要遵循一定的法律程序。基于证据证明的事实引用法律、法规进行说理，是符合法律程序要求的答辩方式，有助于维护诉讼或仲裁的公正性和效率。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 确保事实的真实性和证据的充分性：在提出答辩理由时，当事人必须确保所依据的事实是真实的，且证据是充分的。如果事实不真实或证据不足，那么引用法律、法规进行说理也将失去意义。
   • 准确引用法律、法规：当事人需要准确引用与案件相关的法律、法规条款，避免引用错误或过时的法律、法规。同时，还需要对法律、法规进行正确的理解和解释，以确保答辩理由的合法性。
   • 逻辑清晰、条理分明：在答辩过程中，当事人需要保持逻辑清晰、条理分明的说理方式。这有助于法院或仲裁机构更好地理解当事人的答辩主张，并作出公正的裁决。

建议：在准备答辩时，当事人应充分收集证据材料，明确答辩主张，并准确引用相关的法律、法规进行说理。如果对法律、法规的理解或应用存在疑问，可以寻求专业律师的帮助，以确保答辩理由的合法性和有效性。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。