个体工商户是可以开发票的，并且这一行为是合法的。以下是对这一问题的详细解答：

一、个体工商户开发票的合法性

个体工商户作为市场主体的一部分，其经营活动受到国家法律法规的规范和保护。在经营过程中，如果发生了应税行为，即需要缴纳增值税等税费的交易活动，个体工商户就有义务开具相应的发票。这不仅是遵守国家税收法律法规的要求，也是保障交易双方权益、维护市场秩序的重要举措。

二、个体工商户开发票的具体规定

1. 一般纳税人与小规模纳税人的区别：

   • 如果个体工商户的会计核算健全，能够提供准确的税务资料，可以向主管税务机关办理一般纳税人登记，此时可以开具增值税专用发票。
   • 如果个体工商户是小规模纳税人，根据《国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告》，增值税小规模纳税人（其他个人除外）发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人，税务机关不再为其代开增值税专用发票。

2. 开发票的要求：

   • 个体工商户在开具发票时，必须确保发票内容真实、准确，与实际交易相符。
   • 发票的开具应遵循国家税收法律法规的相关规定，如使用规定的发票格式、填写完整的发票信息等。

三、个体工商户开发票的意义

1. 保障交易双方权益：发票是交易双方权益的重要凭证，能够证明交易的真实性和合法性。
2. 维护市场秩序：规范开具发票有助于维护市场秩序，防止偷税漏税等违法行为的发生。
3. 便于税务管理：发票是税务机关进行税收征管的重要依据，个体工商户规范开具发票有助于税务机关准确掌握其经营情况，确保税收的及时、足额征收。

四、注意事项

• 个体工商户在开具发票时，应确保自身具备开具发票的资格和条件，如已办理税务登记、领购了相应的发票等。
• 如果个体工商户对开发票的具体规定和要求不清楚，可以向当地税务机关咨询或寻求专业税务人员的帮助。

综上所述，个体工商户是可以开发票的，并且这一行为是合法的。在开具发票时，个体工商户应遵守国家税收法律法规的相关规定，确保发票内容真实、准确，与实际交易相符。