针对外卖骑手劳动关系问题，这是一个涉及新就业形态劳动者权益保障的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、劳动关系认定
政策背景：
- 近年来，随着平台经济的快速发展，外卖骑手等新就业形态劳动者的数量急剧增加。然而，这些劳动者的劳动关系认定存在困难，导致他们在享受劳动权益保障方面面临挑战。
- 政府部门、法院、工会组织以及平台企业等都在积极采取措施，以解决新就业形态劳动者的劳动关系认定问题。
认定标准：
- 根据相关政策，劳动关系的认定标准并未改变，但众包骑手等灵活就业人员与企业的关系被归入“不完全符合确立劳动关系的情形”。
- 相关部门应指导企业与该类劳动者订立书面协议，合理确定双方权利义务，并逐步推动将该类劳动者纳入最低工资、休息等制度保障范围。
司法实践：
- 最高人民法院发布的指导性案例明确指出，即使劳动者被要求注册为“个体工商户”，并不妨碍其与用人单位建立劳动关系。对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系。
二、权益保障措施
职业伤害保障：
- 新就业形态就业人员职业伤害保障试点已启动实施，为外卖骑手等提供了职业伤害保障。
- 试点采取按单缴费，保费由平台承担，对就业人员免费。外卖骑手在遭遇事故伤害时，可通过平台“一键报案”快速获得医疗费报销。
民主恳谈会：
- 各级工会推动平台企业通过恳谈会的方式与新就业形态劳动者进行协商对话，形成协商纪要或协议。
- 恳谈会就劳动报酬、算法优化、劳动安全、职业发展等内容达成一致，为外卖骑手等提供了通畅的诉求表达渠道。
法律支持：
- 多地已将外卖骑手等新就业形态劳动者作为法律援助的重点群体，把确认劳动关系纳入法律援助事项范围。
- 相关执法司法部门加大对侵害劳动者权益行为的打击力度，畅通维权渠道，为外卖骑手等提供更加精准便捷的法律支持。
三、建议与展望
加强政策宣传：
- 政府部门和平台企业应加强对新就业形态劳动者权益保障政策的宣传，提高外卖骑手等劳动者的法律意识和维权意识。
完善制度保障：
- 继续完善相关法律法规和政策措施，为新就业形态劳动者提供更加全面、有力的权益保障。
推动行业自律：
- 鼓励平台企业加强自律，规范用工行为，切实保障外卖骑手等劳动者的合法权益。
加强社会监督：
- 发挥社会监督作用，对侵害新就业形态劳动者权益的行为进行曝光和谴责，形成全社会共同关注和支持新就业形态劳动者权益保障的良好氛围。
综上所述，外卖骑手劳动关系问题的解决需要政府、法院、工会组织以及平台企业等多方面的共同努力。通过加强政策宣传、完善制度保障、推动行业自律和加强社会监督等措施，我们可以为外卖骑手等新就业形态劳动者提供更加全面、有力的权益保障。