主要领导关于“拫到开挖根到回填是可以的”这种表态，如果指的是在公共设施施工过程中不设置防护措施，那么这种表态是违法的，且存在极大的安全隐患。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律法规的强制性要求：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，施工单位在进行公共设施施工时，必须采取必要的安全防护措施，确保施工过程中的安全。这包括设置警示标志、围挡、安全网等，以防止对过往行人、车辆以及施工人员自身造成伤害。
   • 如果主要领导表态允许不设置防护措施进行施工，这明显违反了法律法规的强制性要求，是违法的行为。

2. 安全责任与风险：

   • 施工单位及其主要领导对施工过程中的安全负有直接责任。如果因未设置防护措施而导致安全事故的发生，施工单位及其主要领导将承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
   • 从风险管理的角度来看，不设置防护措施进行施工是极其危险的，容易引发安全事故，对人员生命财产安全造成严重威胁。

3. 实际施工中的必要性：

   • 在公共设施施工过程中，设置防护措施是保障施工顺利进行和人员安全的基本要求。无论是为了保护过往行人、车辆的安全，还是为了保障施工人员的自身安全，防护措施都是必不可少的。
   • 如果主要领导表态允许不设置防护措施，这将对施工过程的顺利进行和人员安全构成严重威胁，是不负责任且违法的行为。

建议：

• 施工单位应严格遵守相关法律法规，确保在施工过程中设置必要的安全防护措施。
• 主要领导应增强法律意识，认识到安全施工的重要性，不得表态或允许违反法律法规的行为发生。
• 如果遇到类似情况，施工人员应及时向上级反映或向相关部门举报，以维护自身和他人的安全权益。

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