仲裁不属于行政行为。以下是对这一结论的详细解释：

一、行政行为与仲裁的定义及特征

1. 行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。它具有单方意志性、强制性和职权法定性等特点。行政行为由行政主体依其单方意志作出，无需与行政相对人协商一致，且以国家强制力作为实施保障。

2. 仲裁：则是一种由双方当事人协议将争议提交（具有公认地位的）第三者，由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法。仲裁机构通常是民间性的组织，它们独立于行政机关，不受行政机关的干预和控制。仲裁员也不是以国家公务员的身份出现，而是以专家或法律工作者的身份参与仲裁活动。

二、仲裁与行政行为的关键区别

1. 自愿性：仲裁的启动依赖于双方当事人的共同意愿，双方需自愿达成仲裁协议。而行政行为则是由行政主体依其单方意志作出，无需与行政相对人协商一致。

2. 第三方裁决与准司法性：仲裁机构作为中立的第三方，按照法定仲裁程序对争议进行公正、公平的裁决，具有准司法性。而行政行为则是行政主体直接对行政相对人作出的，具有单方意志性和强制性。

3. 裁决的非终局性与约束力：虽然仲裁裁决对双方当事人具有法律约束力，但当事人如果对仲裁裁决不服，可以在规定的期限内向人民法院提起诉讼。而行政行为则通常具有确定力、公定力等效力，一旦作出即对行政相对人产生法律约束力。

三、仲裁的实际应用与优势

仲裁作为一种独立的纠纷解决机制，在实际应用中展现出显著的优势。它注重效率和灵活性，能够在较短的时间内解决争议，降低当事人的时间成本和金钱成本。同时，由于仲裁裁决具有法律效力且易于执行，因此它在商业领域尤其是国际商事争议中得到了广泛应用。此外，仲裁过程不公开进行，有助于保护当事人的商业秘密和隐私。

四、法律依据与独立性

仲裁活动受《中华人民共和国仲裁法》等相关法律的规范和调整。仲裁机构独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系，仲裁不实行级别管辖和地域管辖。这进一步证明了仲裁不属于行政行为，而是一种独立的纠纷解决机制。

总结与建议：

仲裁不属于行政行为，而是一种具有准司法性质的独立纠纷解决机制。它以其自愿性、第三方裁决与准司法性、裁决的非终局性与约束力等特点，在解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷方面发挥着重要作用。如果您在仲裁方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。