将经济林改为耕地，未经法定程序审批，是违法的行为。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《森林法》的相关规定：
- 根据《森林法》第三十七条，矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应不占或少占林地；确需占用林地的，须经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，并依法办理建设用地审批手续。未经法定程序将经济林（属于林地范畴）改为耕地，属于毁林开垦，违反了该规定。
- 同时，《森林法》第七十四条也明确规定了，进行开垦等活动造成林木毁坏的，将受到行政处罚，包括责令停止违法行为、限期补种树木、罚款等。
《土地管理法》的相关规定：
- 《土地管理法》第三十七条强调非农业建设应节约使用土地，并保护耕地不被非法占用或改变用途。土地用途变更需遵循严格审批程序，随意将林地改为耕地不符合法律规范。
- 此外，《土地管理法实施条例》也进一步明确了国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。
二、法律后果
行政处罚：
- 依据《森林法》第七十四条，非法进行开垦等活动造成林木毁坏的，将被责令停止违法行为，限期补种树木，并可处以罚款。造成林地毁坏的，同样需停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，并可处以罚款。
刑事处罚：
- 根据《刑法》第三百四十二条，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大且造成大量毁坏的，可处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
三、特殊情况说明
在特殊情况下，如果经过相关部门的合法审批，按照规定的程序和要求办理了林地转用手续，将经济林转为耕地用于符合规划和政策的农业生产等用途，则是合法的。这强调了在进行土地用途变更时，必须遵循法定程序和审批要求。
四、建议与指导
- 遵守法律法规：请务必遵守相关法律法规，不要擅自改变土地用途。在进行任何土地用途变更之前，应咨询当地自然资源主管部门或专业律师，了解相关法律法规和审批程序。
- 保护土地资源：土地资源是宝贵的自然资源，保护土地资源、维护生态环境是我们每个人的责任和义务。在进行土地利用和开发时，应充分考虑土地资源的可持续利用和生态保护。
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