针对您提出的问题，即公司效益不好导致老员工工资比新员工工资低的情况，我的结论是：公司不能随意因效益不好而降低老员工工资，必须确保降薪行为的合法性与合理性，同时老员工也应依法维护自身权益。以下是从多个角度进行的分析和建议：
一、公司降薪的合法性与合理性
沟通与协商：
- 公司应主动与老员工沟通当前的经营困境，明确降薪的必要性和具体方案，包括降薪的幅度、期限等，并争取老员工的理解和同意。
- 老员工有权了解降薪的具体原因和依据，如查看公司财务报表、业绩数据等（如果公司愿意提供），并向公司表明自己的立场和担忧。
- 双方达成一致后，应签订书面的变更协议，明确双方的权利和义务，以避免后续争议。
依据规章制度：
- 公司规章制度中应事先明确规定在特定经营状况下可以调整薪酬，且该制度需经过民主程序制定并向员工公示。
- 降薪幅度应合理，不得过度侵害老员工权益，且降薪后的工资不得低于当地最低工资标准。
遵循法定程序：
- 公司应提前向老员工说明降薪的经济原因，并听取工会或职工的意见。
- 向劳动行政部门报告降薪方案，履行相关法定程序，确保降薪行为的合法性。
避免单方面降薪：
- 公司未经老员工同意擅自降薪可能构成违约行为，需承担法律责任。老员工有权拒绝不合理的降薪要求，并依法维护自身权益。
二、老员工权益保护与法律救济途径
查阅劳动合同与相关文件：
- 老员工应仔细查看劳动合同中关于工资待遇、工资调整条件等条款，以及公司的员工手册、薪酬管理制度等文件，判断降薪是否符合约定和规定。
收集证据：
- 老员工应收集工资条、银行流水、沟通记录等证据，以证明原工资水平和降薪情况。
- 如能合法获取，也可尝试收集公司效益不好的相关证据，以支持自己的主张。
投诉与仲裁：
- 若与公司协商无果，老员工可向当地劳动监察部门投诉，要求调查处理。
- 若投诉未能解决问题，老员工可在规定时效内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求补发工资差额等。
提起诉讼：
- 对仲裁结果不满意或公司不履行仲裁裁决的，老员工可在规定期限内向人民法院提起诉讼，通过法律手段维护自身权益。
三、特殊情况与注意事项
- 老员工与新员工的工资差异：如果公司仅因老员工工龄长而给予更高工资，且这一差异在劳动合同或公司规章制度中有明确规定，那么公司因效益不好而降低老员工工资时，应确保降薪后的工资仍不低于新员工中相同岗位、相同工作表现的员工的工资水平（除非有合法合理的理由，如新员工具有特殊技能或贡献）。
- 保存沟通记录：公司与老员工均应保存好关于降薪事宜的沟通记录，以备后续可能出现的争议。
- 关注员工情绪：降薪可能对老员工造成心理影响，公司应关注员工情绪变化，提供必要的心理支持和帮助。
总结来说，公司因效益不好而需要降低老员工工资时，必须遵循合法、合理、协商一致的原则，并确保降薪后的工资不低于当地最低工资标准。老员工也应了解自己的权益和法律救济途径，依法维护自身合法权益。如果您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。