结论：用人单位认定工伤而人社局不认定的情况下，单位是否赔偿需分情况讨论。若单位未依法缴纳工伤保险，则需承担全部工伤赔偿责任；若已缴纳工伤保险，则通常由工伤保险基金支付待遇，但单位仍可能需承担部分责任（如停工留薪期工资、护理费等）。以下从法律程序、责任划分、救济途径三个角度展开分析：

一、法律程序：人社局不认定工伤的救济途径

根据《工伤保险条例》第十七条、第五十五条，若人社局作出《不予认定工伤决定书》，用人单位或劳动者可通过以下程序维权：

1. 行政复议：自收到决定书之日起60日内，向上一级人社部门或本级政府申请复议；
2. 行政诉讼：若复议未果，可在收到复议决定书之日起15日内，或直接自收到原决定书之日起6个月内，向法院提起行政诉讼。

关键点：若法院最终撤销人社局决定并责令重新认定，则以重新认定结果为准；若维持原决定，则用人单位无需承担工伤保险责任（但可能需承担民事赔偿责任，见下文）。

二、责任划分：单位是否需赔偿的两种情形

情形1：单位未依法缴纳工伤保险

根据《工伤保险条例》第六十二条，若单位未缴纳工伤保险，劳动者发生工伤的，所有工伤保险待遇（如医疗费、伤残补助金、一次性医疗补助金等）均由单位承担。此时，即使人社局不认定工伤，单位仍可能需通过民事诉讼承担赔偿责任，但需满足以下条件：

• 劳动者能证明伤害与工作相关（如提供考勤记录、工作证据、证人证言等）；
• 法院最终认定构成“事实劳动关系”及“工伤事实”（即使未通过行政认定程序）。

情形2：单位已依法缴纳工伤保险

若单位已缴纳工伤保险，但人社局不认定工伤，则：

1. 工伤保险基金不支付待遇：劳动者无法从基金获得赔偿；
2. 单位可能需承担部分责任：根据《社会保险法》第三十八条、第三十九条，单位仍需支付：
   • 停工留薪期工资（原工资福利待遇不变）；
   • 护理费（住院期间需护理的）；
   • 一次性伤残就业补助金（解除劳动合同时支付）。

例外：若劳动者能通过民事诉讼证明单位存在过错（如未提供安全劳动条件导致伤害），可能要求单位承担全部赔偿责任（突破工伤保险责任范围）。

三、救济途径：劳动者如何主张权利

若人社局不认定工伤，劳动者可采取以下措施：

1. 申请劳动仲裁：主张单位支付未缴纳工伤保险的赔偿（如未缴社保的损失赔偿）；
2. 提起民事诉讼：以“人身损害赔偿”为由起诉单位，需证明单位存在过错（如未履行安全保障义务）；
3. 申请司法鉴定：若对伤害与工作的关联性存疑，可委托司法鉴定机构出具意见，作为诉讼证据。

风险提示：民事诉讼的举证责任在劳动者，需充分准备证据（如工作记录、医疗证明、证人证言等），否则可能败诉。

总结建议

1. 若单位未缴工伤保险：优先通过行政程序推动工伤认定，若未果则直接起诉单位要求赔偿；
2. 若单位已缴工伤保险：重点争取行政复议/诉讼推翻人社局决定，同时要求单位支付法定责任范围内的待遇；
3. 证据收集：无论哪种情形，均需保留工作证据、医疗记录等关键材料，以支持主张。

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