拖欠13薪确实属于拖欠工资的范畴，且一般情况下是不合法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、13薪的性质与法律规定
13薪的定义：13薪，即年底双薪，是指用人单位在年底时向员工额外支付一个月的工资作为奖励或福利。它通常与员工的年度工作表现、公司业绩等因素挂钩，但并非所有用人单位都会提供。
法律规定：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。这里的“工资”包括基本工资、奖金、津贴和补贴等所有货币性收入。因此，如果13薪被明确为工资的一部分，那么用人单位就有义务按时支付。
二、拖欠13薪的合法性分析
合同约定：如果用人单位与劳动者在劳动合同中明确约定了13薪的支付时间、条件和方式，那么用人单位应当按照约定履行。如果用人单位未按时支付，就构成了违约，劳动者有权要求用人单位支付拖欠的13薪，并可能要求用人单位承担违约责任。
公司政策或惯例：即使劳动合同中没有明确约定13薪，但如果用人单位有发放13薪的政策或惯例，并且这一政策或惯例已经为劳动者所知晓和接受，那么也可以视为用人单位与劳动者之间形成了一种默示的合同关系。在这种情况下，用人单位同样有义务按时支付13薪。
非法拖欠的后果：如果用人单位无故拖欠13薪，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，要求用人单位支付拖欠的工资，并可能要求用人单位支付赔偿金。此外，劳动者还可以通过劳动仲裁或诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
三、特殊情况下的考虑
公司经营困难：如果用人单位因经营困难等客观原因无法按时支付13薪，应当及时与劳动者沟通，说明情况，并争取劳动者的理解和支持。在这种情况下，用人单位可以与劳动者协商延期支付或分期支付等解决方案。
劳动者过错：如果劳动者因严重违反用人单位的规章制度或给用人单位造成重大损失等原因被解除劳动合同，且用人单位在解除劳动合同前已经明确告知劳动者将不支付13薪作为处罚措施，那么在这种情况下，用人单位不支付13薪可能是合法的。但这种情况需要用人单位有充分的证据来证明劳动者的过错以及不支付13薪的合理性。
四、建议与总结
建议：对于劳动者来说，如果用人单位拖欠13薪，应当及时与用人单位沟通，了解拖欠的原因和解决方案。如果沟通无果，可以向当地劳动监察部门投诉或寻求法律援助。对于用人单位来说，应当严格遵守相关法律法规和劳动合同约定，按时足额支付劳动者的工资和福利，以维护良好的劳动关系和企业形象。
总结：拖欠13薪确实属于拖欠工资的范畴，且一般情况下是不合法的。劳动者有权要求用人单位按时支付拖欠的13薪，并可以通过法律途径来维护自己的合法权益。用人单位应当严格遵守相关法律法规和劳动合同约定，以维护良好的劳动关系和企业信誉。
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