办事款不退是否属于诈骗罪，需根据具体情况综合判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般情况：不构成诈骗罪
在大多数情况下，如果行为人初衷是真心帮忙办事，只是由于客观原因（如不可抗力、市场变化、政策调整等）未能办成，并且在事情无法办成后主动退还收取的钱财，这表明其主观上并无非法占有他人财物的故意，因此不符合诈骗罪的构成要件，通常不构成诈骗罪。
举例：甲委托乙帮忙购买某限量版商品，乙收取费用后积极尝试但未能买到，随后全额退款。此情况下，乙无非法占有目的，不构成诈骗。
二、可能构成诈骗罪的情形
虚构能力或关系
- 若行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意欺骗对方并收取钱财，即使后续有退款行为（如部分退款或拖延退款），也可能涉嫌诈骗。
- 举例：声称能通过特殊途径帮人办理入学，但实际上根本不具备这种能力和关系，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款或只退还部分款项。
拖延退款或拒绝退款
- 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。
- 举例：行为人以各种理由拖延退款，如“资金紧张”、“正在筹款”等，但实际上是将款项用于个人消费或转移财产。
部分退款掩盖诈骗本质
- 如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。
- 举例：行为人收取10万元办事款，事情未办成后只退还2万元，剩余8万元以各种理由拒不退还。
三、法律后果与维权建议
法律后果
- 如果构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
维权建议
- 查看合同：首先回顾与对方签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
- 收集证据：收集与对方沟通的记录、转账凭证、合同等证据，以证明对方存在欺骗行为或拒绝退款的事实。
- 提起诉讼：如果对方无视合同约定或拒绝退款，你有权向人民法院提起诉讼，追究对方的违约责任或刑事责任（如果构成诈骗罪）。
四、特殊情况说明
- 即使行为人最终将款项归还，但在某些特殊情况下仍可能被视为涉嫌诈骗罪。例如：行为人在收取款项之初便无实际履行义务的意愿或能力；行为人在收到款项后肆意挥霍、转移财产或进行其他恶意行为，根本没有履行义务的计划；行为人的退还行为是为了掩盖其诈骗行为或逃避法律制裁。
总结：办事款不退是否属于诈骗罪，需根据行为人的主观意图、客观行为及被害人的财产损失情况等因素综合判断。如果你对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答和指导。