结论：乙方在收到甲方预付款后不开发票，不一定直接构成偷税漏税，但可能存在税务违规风险，是否构成偷税漏税需结合具体情形判断。以下从不同角度展开分析：

1. 发票开具与纳税义务的关系
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单位和个人，在收取款项时应当向付款方开具发票。因此，乙方收到预付款后不开发票，首先违反了发票管理规定，可能面临税务机关的行政处罚（如罚款）。但不开发票本身不直接等同于偷税漏税，需进一步分析其是否隐瞒收入、少缴税款。

2. 偷税漏税的构成要件
   根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，偷税是指纳税人通过伪造、变造、隐匿账簿，或在账簿上多列支出、不列或少列收入等手段，不缴或少缴应纳税款。若乙方收到预付款后：

   • 未将款项计入收入（如通过个人账户收款、不入公司账），且未申报纳税，则可能构成偷税；
     
   • 已计入收入但未开发票，但按税法规定申报了税款（如增值税、企业所得税），则仅属于发票违规，不构成偷税。
     因此，是否偷税需结合“收入是否隐瞒”和“税款是否少缴”两个核心要素判断。

3. 税务机关的核查重点
   若甲方或第三方举报，或税务机关通过大数据比对（如银行流水与纳税申报数据不符）发现乙方存在“收款未开票”且未申报收入的情况，可能启动税务稽查。一旦查实乙方通过不开发票隐瞒收入、少缴税款，将面临补缴税款、滞纳金及罚款（0.5倍至5倍税款），情节严重的可能构成逃税罪（《刑法》第二百零一条）。

4. 实务建议

   • 对乙方：无论是否开具发票，均应按税法规定将预付款计入收入并申报纳税，避免税务风险。若因特殊原因无法及时开票，应与甲方沟通并留存书面说明，后续补开发票。
     
   • 对甲方：若乙方拒开发票，可向税务机关举报（如拨打12366），税务机关将责令乙方开具发票；若涉及偷税，税务机关将依法追缴税款并处罚。
     

总结：不开发票是税务违规的常见表现，但是否构成偷税漏税需以“是否隐瞒收入、少缴税款”为核心判断。建议双方依法处理发票及纳税事宜，避免法律风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的税务合规问题。