药品案件不予行政处罚的情况下，仍然需要立案，但立案后经过调查可以依法作出不予处罚的决定。以下从多个角度进行详细分析：
一、立案的必要性
法定程序要求：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，行政机关在发现违法行为线索后，应当依法进行立案调查。立案是行政处罚程序的重要环节，是启动调查程序的前提。
- 即使最终决定不予行政处罚，立案也是必要的，因为只有通过立案调查，行政机关才能全面、客观地了解案件事实，依法作出公正的决定。
保障当事人权益：
- 立案调查为当事人提供了陈述、申辩的机会，保障了当事人的合法权益。在调查过程中，当事人可以就案件事实、证据、法律依据等方面提出自己的意见和看法。
- 如果不立案直接作出不予处罚决定，可能会剥夺当事人的陈述、申辩权，导致决定的不公正性。
二、不予行政处罚的情形
违法行为轻微并及时改正：
- 如果药品案件中的违法行为轻微，且当事人已经及时改正，没有造成危害后果的，行政机关可以依法不予行政处罚。
- 但这并不意味着不需要立案，行政机关仍然需要立案调查，确认违法行为的性质、情节以及是否已经及时改正等事实。
不符合立案条件：
- 如果经过初步调查，发现案件不符合立案条件（如没有明确的违法事实、证据不足等），行政机关可以决定不予立案。但这种情况下的“不予立案”与“不予行政处罚”是不同的概念。
- “不予立案”是在调查前或调查初期作出的决定，而“不予行政处罚”是在立案调查后，根据调查结果作出的决定。
其他法定情形：
- 根据相关法律法规的规定，还有其他一些情形下行政机关可以不予行政处罚，如当事人有证据足以证明没有主观过错等。
- 但同样，这些情形下的不予行政处罚也需要经过立案调查程序，依法作出决定。
三、立案后的处理流程
调查取证：
- 立案后，行政机关应当依法进行调查取证，收集与案件有关的证据材料。
- 调查过程中，行政机关可以采取询问、查阅、复制、勘验等措施，确保调查的全面性和客观性。
审查决定：
- 调查结束后，行政机关应当根据调查结果，依法作出是否给予行政处罚的决定。
- 如果认为违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，或者符合其他不予行政处罚的情形的，可以依法作出不予行政处罚的决定。
送达与执行：
- 行政机关应当将不予行政处罚的决定书送达当事人，并告知当事人享有的权利。
- 虽然不予行政处罚，但行政机关仍然可以依法对当事人进行教育、告诫等，引导其合法经营。
四、法律建议
- 对于行政机关：在处理药品案件时，应当严格遵守法定程序，依法立案调查，确保决定的公正性和合法性。
- 对于当事人：如果面临药品案件的调查或处罚，应当积极配合行政机关的调查工作，提供必要的证据材料，并依法行使陈述、申辩等权利。
总结来说，药品案件不予行政处罚的情况下，仍然需要立案调查。立案是行政处罚程序的重要环节，是保障当事人权益、确保决定公正性的必要步骤。如果你在药品案件或其他法律领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。