国企改制过程中发放失业证并辞退职工是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、国企改制与职工辞退的合法性基础
国企改制通常涉及企业所有制、经营方式、组织结构等方面的重大变革。在这一过程中，企业可能因经营需要、结构调整等原因对职工进行辞退。然而，辞退职工必须遵循相关法律法规的规定，确保程序的合法性和公正性。
二、辞退职工的合法条件
法定事由：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位辞退职工必须基于法定事由，如职工严重违反用人单位规章制度、严重失职给用人单位造成重大损害、被依法追究刑事责任等。若国企改制过程中辞退职工不符合这些法定事由，则可能构成违法辞退。
程序合法：辞退职工必须遵循法定程序，包括提前通知、听取职工意见、办理离职手续等。若国企在改制过程中未按照法定程序辞退职工，也可能构成违法辞退。
经济补偿：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位因经营需要辞退职工时，应依法支付经济补偿。若国企改制过程中辞退职工未支付经济补偿或支付不足，同样可能构成违法辞退。
三、失业证发放与辞退职工的关系
失业证是职工失业后享受失业保险待遇的凭证。国企改制过程中发放失业证，通常意味着职工已被辞退或即将被辞退，且符合领取失业保险金的条件。然而，失业证的发放本身并不直接决定辞退职工的合法性。辞退职工的合法性取决于是否符合上述法定条件，而非是否发放了失业证。
四、具体情形分析
若国企改制过程中辞退职工符合法定事由、程序合法且支付了经济补偿：则辞退行为合法，发放失业证是职工享受失业保险待遇的正常程序。
若国企改制过程中辞退职工不符合法定事由、程序不合法或未支付经济补偿：则辞退行为违法，职工有权依法维护自己的合法权益，包括要求用人单位继续履行劳动合同、支付赔偿金等。
五、法律建议
对于职工而言：若认为国企改制过程中辞退自己的行为违法，可以收集相关证据（如劳动合同、辞退通知、工资单等），向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
对于国企而言：在改制过程中应严格遵守相关法律法规的规定，确保辞退职工的合法性和公正性。同时，应加强与职工的沟通协商，妥善处理改制过程中的劳动关系问题，避免引发劳动争议和纠纷。
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