结论：是否属于经济性裁员，不能仅依据裁员人数占总人数的比例（如总共70人裁员15人）来判断，而需要综合考虑裁员的原因、程序以及是否符合法律规定的经济性裁员的条件。

分析：

1. 经济性裁员的定义与条件：

   • 经济性裁员通常指的是企业因经营状况发生严重困难，或因转产、重大技术革新、经营方式调整等客观情况发生重大变化，导致劳动合同无法履行，且经过变更劳动合同仍无法解决，需要裁减人员的情况。
   • 根据《劳动合同法》的相关规定，经济性裁员需要满足一定的条件，如裁员人数达到一定比例（通常认为是二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的），并且需要提前向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告等。

2. 裁员比例与经济性裁员的关系：

   • 裁员比例（如总共70人裁员15人，约占21.4%）是判断是否可能构成经济性裁员的一个参考因素，但并非决定性因素。
   • 即使裁员比例较高，如果裁员原因不符合经济性裁员的法定条件，或者裁员程序不合法，那么这样的裁员仍然不能被视为经济性裁员。

3. 判断是否属于经济性裁员的关键因素：

   • 裁员原因：是否因企业经营状况发生严重困难，或因转产、重大技术革新、经营方式调整等客观情况发生重大变化导致劳动合同无法履行。
   • 裁员程序：是否提前向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，并将裁减人员方案向劳动行政部门报告。
   • 裁员后的处理：是否依法支付了经济补偿金，是否对被裁减人员进行了妥善的安置等。

建议：

• 如果您或您的企业正面临裁员情况，建议首先咨询专业律师，对裁员的原因、程序以及是否符合经济性裁员的法定条件进行全面评估。
• 如果裁员确实符合经济性裁员的法定条件，那么应严格按照法律规定的程序进行操作，以避免可能的法律风险。
• 如果裁员不符合经济性裁员的法定条件，或者裁员程序存在瑕疵，那么被裁减人员有权依法维护自己的合法权益，包括要求企业支付经济补偿金、恢复劳动关系等。

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