结论：是否合法取决于自主创业协议的具体内容、未上班的原因以及企业取暖费发放的相关规定或惯例。以下从不同角度进行分析：
一、协议内容角度
协议有明确规定：
- 如果自主创业协议中明确规定了员工在特定情况下（如未上班）不享受企业取暖费等福利待遇，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么企业按照协议执行，不发放取暖费是合法的。
协议无明确规定：
- 如果协议中没有明确提及未上班员工是否享受取暖费，或者规定模糊不清，那么就需要参考企业的其他相关规定、惯例或者法律法规来综合判断。
二、未上班原因角度
员工个人原因：
- 如果员工未上班是由于个人原因（如请假、旷工等），且企业有相关规定明确在这种情况下不发放取暖费，那么企业不发放取暖费可能是合法的。
企业原因：
- 如果员工未上班是由于企业原因（如停工、放假等），且企业在此期间仍然为员工提供其他福利待遇（如工资、社保等），那么不发放取暖费可能缺乏合理性，甚至可能构成违法。但具体还需看企业相关规定或劳动合同中的约定。
三、企业规定或惯例角度
企业有明确规定：
- 如果企业有明确的规章制度或者劳动合同中约定了取暖费的发放条件和标准，且该规定不违反法律法规的强制性规定，那么企业按照规定执行是合法的。
企业无明确规定或惯例：
- 如果企业没有明确的规章制度或者劳动合同中没有约定取暖费的发放条件和标准，那么就需要参考行业惯例、地方性法规或者公平原则来综合判断。在这种情况下，企业不发放取暖费可能缺乏依据，甚至可能引发劳动争议。
四、法律法规角度
劳动法相关规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，企业应当为员工提供必要的劳动条件和劳动保护，包括在寒冷季节提供适当的取暖措施。然而，这并不意味着企业必须直接发放取暖费给员工。取暖费的发放更多取决于企业的规章制度、劳动合同约定以及地方性法规或政策。
地方性法规或政策：
- 不同地区可能有关于取暖费发放的具体规定或政策。例如，某些地区可能要求企业为员工发放取暖费或者提供取暖补贴。在这种情况下，企业不遵守相关规定可能构成违法。
建议
审查协议内容：
- 首先，建议您仔细审查自主创业协议中关于福利待遇的条款，特别是关于取暖费的规定。
了解企业规定：
- 其次，了解企业的相关规章制度和劳动合同中关于取暖费的约定。
咨询当地政策：
- 如果可能的话，咨询当地劳动部门或者社保机构，了解关于取暖费发放的具体规定或政策。
协商或投诉：
- 如果您认为企业不发放取暖费的行为违法或者不合理，可以与企业进行协商，或者向当地劳动监察部门投诉。
如果您有进一步的疑问或者需要更具体的法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的解答。