超过200万的物资采购全部要求中小企业并不必然合法，其合法性取决于具体的采购政策、法律法规以及采购合同的约定。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律法规角度
政府采购法相关规定：
- 根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。这意味着在政府采购中，不能无端歧视或偏袒某一类供应商，包括中小企业。
- 如果政府采购项目明确要求全部由中小企业提供，且没有合理的理由（如特定技术、服务需求等），则可能违反公平竞争原则，构成对非中小企业的歧视。
中小企业促进法相关规定：
- 《中华人民共和国中小企业促进法》旨在促进中小企业健康发展，但并未规定所有政府采购项目都必须由中小企业提供。该法更多是鼓励和支持中小企业参与政府采购，而非强制要求。
二、采购政策角度
政府采购政策导向：
- 政府采购政策通常会鼓励和支持中小企业参与，以促进经济发展和就业。然而，这种鼓励并不等同于强制要求所有采购项目都必须由中小企业提供。
- 政府采购部门在制定采购政策时，会综合考虑项目需求、供应商能力、市场情况等多方面因素，以制定合理的采购政策。
特定项目需求：
- 对于某些特定项目，如需要特定技术、服务或产品的项目，可能确实需要由中小企业提供。但这种情况应当基于项目需求，而非无端歧视或偏袒。
三、采购合同角度
合同自由原则：
- 在民事法律关系中，合同自由原则是一项基本原则。这意味着采购方和供应商可以在平等、自愿的基础上协商确定合同条款。
- 如果采购合同中明确约定了全部物资必须由中小企业提供，且这种约定不违反法律法规的强制性规定，那么这种约定在合同范围内是有效的。但需要注意的是，这种约定不能违反公平竞争原则或构成对非中小企业的歧视。
合同履行中的合法性审查：
- 在合同履行过程中，如果发现采购方无端歧视或偏袒中小企业，或者违反法律法规的强制性规定，供应商有权提出异议并寻求法律救济。
法律建议
对于采购方：
- 在制定采购政策时，应遵循公开透明、公平竞争的原则，避免无端歧视或偏袒某一类供应商。
- 如果确实需要由中小企业提供特定物资或服务，应在采购文件中明确说明理由和依据。
对于供应商：
- 在参与政府采购项目时，应仔细阅读采购文件，了解采购方的要求和条件。
- 如果认为采购方的要求违反了法律法规或公平竞争原则，可以提出异议并寻求法律救济。
综上所述，超过200万的物资采购全部要求中小企业并不必然合法。其合法性取决于具体的采购政策、法律法规以及采购合同的约定。在实际操作中，应遵循公开透明、公平竞争的原则，确保政府采购活动的合法性和公正性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。