国企收购小企业是合法的，但需要满足一定的条件和遵循相关的法律程序。以下从多个角度为你详细分析：

一、合法性基础

国企作为市场主体，享有与其他企业同等的市场准入和经营权利。根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，企业之间的收购行为是合法的商业活动，只要符合法律规定的条件和程序，就可以进行。国企收购小企业，本质上是一种企业间的并购行为，只要遵循相关法律法规，就是合法的。

二、需满足的条件

1. 合规性审查：国企在收购小企业前，需要进行全面的合规性审查，包括但不限于目标企业的资质、财务状况、法律纠纷等。这是为了确保收购行为的合法性和可行性，避免后续出现法律风险。

2. 决策程序：国企收购小企业需要遵循其内部的决策程序，如董事会决议、股东会决议等。这些决策程序是国企内部治理的重要环节，也是确保收购行为合法性的重要保障。

3. 信息披露与公告：在收购过程中，国企需要按照相关法律法规的要求，进行信息披露和公告。这是为了保护投资者的知情权，确保收购行为的透明度和公正性。

4. 反垄断审查（如适用）：如果收购行为可能涉及市场垄断或限制竞争，国企还需要向相关反垄断机构进行申报和审查。这是为了维护市场秩序，防止垄断行为的发生。

三、法律程序

1. 签订收购协议：国企与小企业之间需要签订收购协议，明确双方的权利和义务，以及收购的具体条款和条件。

2. 履行审批程序：根据收购协议的内容和规模，国企可能需要向相关部门履行审批程序，如国资委、商务部等。这些审批程序是确保收购行为符合国家政策和法律法规的重要环节。

3. 办理变更登记：收购完成后，国企需要按照相关法律法规的要求，办理目标企业的变更登记手续，如工商变更登记、税务变更登记等。这是为了确保目标企业的法律地位和经营活动的合法性。

四、可能面临的法律风险及防范

1. 法律纠纷风险：在收购过程中，如果目标企业存在未了结的法律纠纷或潜在的法律风险，国企可能会因此卷入诉讼或仲裁程序。为了防范这种风险，国企需要在收购前进行全面的法律尽职调查，了解目标企业的法律状况和潜在风险。

2. 合规性风险：如果国企在收购过程中未遵循相关法律法规的要求，如未进行信息披露、未履行审批程序等，可能会面临合规性风险。为了防范这种风险，国企需要严格遵守相关法律法规的规定，确保收购行为的合法性和合规性。

3. 整合风险：收购完成后，国企需要对目标企业进行整合和管理。如果整合不当或管理不善，可能会导致目标企业的经营状况恶化或出现其他问题。为了防范这种风险，国企需要制定详细的整合计划和管理策略，确保收购后的目标企业能够顺利融入国企的体系并实现协同发展。

总结来说，国企收购小企业是合法的商业行为，但需要满足一定的条件和遵循相关的法律程序。在收购过程中，国企需要注意防范可能面临的法律风险，并制定详细的整合计划和管理策略。如果你有具体的收购计划或疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律建议和指导。