国有企业采购落实中小企业政策并不违反法律法规，反而是在积极响应和执行国家的相关政策要求。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 政策依据与支持：

   • 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)以及各地如广东省财政厅发布的《关于进一步规范政府采购活动中落实促进中小企业发展政策的通知》等文件，明确规定了政府采购活动中应如何落实促进中小企业发展的政策。
   • 这些政策旨在通过政府采购活动，为中小企业提供更多的市场机会，促进其健康发展，从而优化营商环境，推动经济持续增长。

2. 国有企业采购的合规性：

   • 国有企业作为政府采购的重要主体之一，在采购过程中落实中小企业政策，是符合国家法律法规和政策要求的。
   • 国有企业应严格按照相关政策规定，编制采购需求和采购文件，明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，并在采购文件中逐一明确，不得随意将采购标的所属行业确定为未列明行业。

3. 中小企业政策的实施方式：

   • 专门面向中小企业采购的项目，国有企业应确认已充分了解相关产业满足3家或以上企业符合采购标的所属行业的划分，并在采购文件中明确该项目或者采购包专门面向中小企业采购。
   • 对于允许供应商以联合体形式参加或者合同分包的项目，国有企业应在采购文件中明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并将《中小企业声明函》及联合协议或者分包意向协议作为供应商资格条件。

4. 法律责任与后果：

   • 国有企业若未按照相关政策规定落实中小企业政策，可能会面临财政部门的责令改正等行政措施。
   • 若供应商提供的《中小企业声明函》存在所属行业或划型不实的情况，将属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，将受到相应的处罚。

综上所述，国有企业采购落实中小企业政策是符合国家法律法规和政策要求的，不仅不违反法律法规，反而是在积极履行社会责任，促进中小企业健康发展。如有任何关于公司法务或涉外纠纷的法律问题，欢迎直接向我咨询。