招投标合同中的非实质性条款在一定条件下是可以变更的，但必须遵循法定程序，且不得擅自变更实质性内容。以下是对此问题的详细分析：
一、可以变更非实质性条款的情况
法定变更情形：
- 根据《民法典》的相关规定，因不可抗力、一方明确表示不履行主要债务或迟延履行主要债务等法定情形，当事人可以协商变更合同。在招投标合同中，若因国家政策调整、不可抗力事件等不可预见、不可避免的客观原因，导致原合同履行不可能或不现实，双方可协商变更合同内容，包括非实质性条款。
协商一致变更：
- 招标人与中标人经平等协商，就合同的某些条款达成新的一致意见，可以进行变更。例如，发现原设计方案中的辅助设施需要轻微调整，或材料品牌需要替换等，这些变更不影响合同主要权利义务关系和招投标公正性的，可遵循法定程序进行变更。
遵循法定程序变更：
- 非实质性变更在不影响合同主要权利义务关系和招投标公正性的前提下，可遵循法定程序进行变更。这包括通知、协商、备案等步骤，有时还需相关主管部门批准。例如，变更辅助设施的位置或规格，或替换为同等质量的其他品牌材料等。
二、不得随意变更的原因及限制
维护招投标的严肃性和公信力：
- 招投标活动具有严格法定程序，旨在通过公平竞争选择合适的供应商或承包商。随意变更合同条款，尤其是实质性条款，会破坏其严肃性和公信力，损害未中标人的合法权益。
防止腐败和不正当利益输送：
- 严格限制合同变更，可有效防止恶意变更谋取不正当利益，避免腐败和权力寻租现象，保障市场竞争的公平性和公正性。
不得变更实质性内容：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标人和中标人签订合同后，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。实质性内容包括合同标的、数量、质量、价格、支付方式、时间、地点、违约责任等核心条款。非实质性条款的变更虽不受此严格限制，但也需遵循法定程序和公平原则。
三、合同变更的注意事项
- 明确变更内容、范围和影响：确保变更后的合同仍符合法律法规规定，且不影响合同的主要权利义务关系和招投标公正性。
- 变更过程应保持透明和公正：避免出现串标、围标等违法行为，确保变更过程的合法性和合规性。
- 及时履行法定程序：包括通知、协商、备案等步骤，有时还需相关主管部门批准，以确保变更的合法性和有效性。
四、实际操作建议
在实际操作中，若需要对招投标合同进行非实质性条款的变更，建议招标人与中标人充分协商，明确变更内容、范围和影响，并遵循法定程序进行变更。同时，应保留好相关证据和文件，以备不时之需。若变更过程中遇到法律问题或纠纷，建议及时咨询专业律师，以确保合同的顺利履行和项目的成功实施。
综上所述，招投标合同中的非实质性条款在一定条件下是可以变更的，但必须严格遵守相关法律法规的规定和法定程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。