合同实质性条款是可以变更的，但必须满足一定的条件和程序。以下是对这一问题的详细分析：
一、合同实质性条款变更的法律依据
根据《民法典》及相关法律规定，合同的实质性变更指的是对合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任及解决争议方法等核心条款的修改。此类变更会改变合同的本质内容，因此必须遵循严格的法律程序和条件。
二、合同实质性条款变更的情形
双方协商一致：
- 合同成立后，经双方当事人协商一致，可以对实质性条款进行变更。这种变更需不违反法律法规的强制性规定，且变更后的合同对双方具有法律约束力。例如，在买卖合同中，双方可以协商变更交货时间、地点或价格等实质性条款。
特定情形下的法定变更：
- 在某些特定情形下，如债务人违约、情势变更等，当事人可以向法院或仲裁机构申请变更合同。例如，因不可抗力导致合同无法履行时，双方可以协商变更履行期限或方式等实质性条款；若协商不成，则可以通过法律途径解决。
三、合同实质性条款变更的程序
协商过程：
- 双方应就变更内容进行充分协商，确保对变更内容达成一致意见。协商过程中，双方应明确变更的具体条款、变更后的权利义务关系以及变更的生效时间等。
书面形式：
- 尽管《民法典》未强制要求合同变更必须采用书面形式，但采用书面形式有利于明确权利义务关系，减少纠纷。因此，建议双方在协商一致后签订书面的变更协议，以明确变更内容。
法律手续：
- 对于需办理批准、登记等手续的合同变更，应依法完成相关手续。例如，某些涉及国家利益或社会公共利益的合同变更可能需要获得相关监管机构的批准或备案。
四、合同实质性条款变更的注意事项
不得违反法律法规的强制性规定：
- 合同实质性条款的变更不得违反法律法规的强制性规定，否则变更无效。例如，不得通过变更合同来逃避税收、规避法律责任等。
不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益：
- 合同实质性条款的变更不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。例如，不得通过变更合同来损害其他投标人的合法权益或扰乱市场竞争秩序。
确保变更后的合同仍然符合原招投标的要求和目的（如涉及招投标项目）：
- 如果合同变更涉及招投标项目，应确保变更后的合同仍然符合原招投标的要求和目的。否则，可能面临法律责任和纠纷风险。
五、法律后果
有效变更：
- 如果合同实质性条款的变更符合上述条件和程序，且双方已签订书面的变更协议，则变更有效。变更后的合同对双方具有法律约束力，双方应按照变更后的合同履行义务。
无效变更：
- 如果合同实质性条款的变更违反法律法规的强制性规定、损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益或未按照法定程序进行变更，则变更无效。此时，双方应按照原合同履行义务，并可能面临法律责任和纠纷风险。
举例说明：
假设在一个建设工程合同中，双方约定了工程价款、工期等实质性条款。后来，因设计变更导致工程量增加，双方协商一致对工程价款和工期进行了变更，并签订了书面的变更协议。这种情况下，合同实质性条款的变更是有效的，双方应按照变更后的合同履行义务。
总结与建议：
合同实质性条款的变更是一个复杂且重要的法律问题。在实际操作中，双方应充分了解变更的类型、法律依据及条件程序，确保变更的合法性和有效性。如果你在合同实质性条款变更方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。