招标采购合同在特定条件下可以以不可抗力或者情势变更原因实质性变更合同，但必须严格遵循法律规定和程序。以下是对此问题的详细分析：
一、可以变更的情形
不可抗力导致的变更：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。同时，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。在不可抗力事件影响合同履行的情况下，双方可协商变更合同内容，以适应新的情况。
- 实际应用：例如，在建设工程招标合同中，若因地震、洪水等不可抗力事件导致工程无法按原计划进行，双方可协商变更工程进度、价款等条款，以减轻不可抗力带来的损失。
情势变更导致的变更：
- 法律依据：情势变更原则允许在合同成立后，因不可归责于双方当事人的原因导致合同基础条件发生重大变化，继续履行合同对一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。
- 实际应用：在招标采购合同中，若因市场环境突变、政策调整等情势变更因素，导致原合同履行显失公平，双方可协商变更合同内容，以维护合同的公平性和合理性。
二、变更的限制条件
不得实质性变更：
- 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。实质性内容包括合同标的、数量、质量、价格、支付方式、时间、地点、违约责任等核心条款。
- 实际应用：在招标采购合同中，双方不得随意变更已明确的规格、数量、价格和交付时间等关键内容，否则可能导致合同无效并承担法律责任。
遵循法定程序：
- 要点说明：合同变更若涉及审批、登记等法定程序，需按规定办理相关手续。特别是涉及公共资源交易的招标合同变更，可能需原审批部门批准。
- 实际操作：在变更合同时，应明确约定变更内容，并按照法律、行政法规的规定办理相关手续，确保变更行为的合法性。例如，若变更内容涉及招标方案的实质性修改（如工程范围、建设工期、质量标准等），应重新进行招投标程序。
三、变更的注意事项
- 书面形式：合同的变更应以书面形式进行，确保双方的权益得到充分保障。书面形式可以明确变更的内容、范围和影响，避免口头协议带来的不确定性和纠纷。
- 透明公正：变更过程应保持透明和公正，避免出现串标、围标等违法行为。双方应平等协商，确保变更后的合同仍符合法律法规规定，并维护招投标的严肃性和公信力。
四、法律后果
若招标采购合同在未经合法程序的情况下以不可抗力或情势变更为由实质性变更合同，可能面临以下法律后果：
- 合同无效：若变更内容违反法律法规的强制性规定或背离合同实质性内容，可能导致合同无效或部分无效。
- 法律责任：双方可能因擅自变更合同而承担违约责任、赔偿责任等法律责任。例如，若因变更导致对方损失，应承担相应的赔偿责任。
总结来说，招标采购合同在特定条件下可以以不可抗力或者情势变更原因实质性变更合同，但必须严格遵循法律规定和程序，确保变更行为的合法性和合规性。在实际操作中，若遇到复杂情况或不确定如何操作，可以直接向我咨询以获取具体的法律建议。