结论：分包拖欠农民工人工资，总包是否构成拒不支付劳动报酬罪，需根据具体情况判断。若总包存在以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为，则可能构成该罪；若总包无上述行为，则不构成。
一、拒不支付劳动报酬罪的构成要件
主体：
- 该罪名针对的主体既可以是单位，也可以是自然人。在分包拖欠农民工工资的场景中，若总包作为单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可能成为犯罪主体；若总包为自然人（如个体包工头），则其本人可能成为犯罪主体。
主观方面：
- 表现为故意，即总包明知自己有支付农民工工资的义务，却故意不支付。例如，总包收到工程款项后，故意不将款项用于支付农民工工资。
客体：
- 既侵犯了劳动者取得劳动报酬的权利，也扰乱了社会主义市场经济秩序。在分包拖欠农民工工资的场景中，农民工的劳动报酬权受到侵害，同时可能引发社会不稳定因素。
客观方面：
- 总包有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付。
- 数额较大：根据相关司法解释，一般拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的，或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的，属于“数额较大”。不同地区根据经济发展水平等因素，数额标准可能存在差异。
- 经政府有关部门责令支付仍不支付：指劳动行政部门等政府部门依法向总包发出责令支付的文书，总包在规定时间内仍未支付。例如，劳动监察大队下达的限期整改指令书。
二、总包不构成拒不支付劳动报酬罪的情形
无支付能力：
- 若总包因经营不善、资金链断裂等原因确实无支付能力，且不存在转移财产、逃匿等逃避支付的行为，则不构成拒不支付劳动报酬罪。但总包仍需承担民事责任，如通过协商、调解或诉讼等方式解决工资支付问题。
未达数额标准：
- 若总包拖欠的工资数额未达到“数额较大”的标准，则不构成拒不支付劳动报酬罪。但农民工仍可通过劳动监察、劳动仲裁等途径维护自身权益。
未经政府责令支付：
- 若政府有关部门尚未对总包发出责令支付的文书，或总包在收到责令支付文书前已主动支付工资，则不构成拒不支付劳动报酬罪。
三、法律建议
对于农民工：
- 在遇到分包拖欠工资的情况时，应及时向当地劳动监察部门投诉举报，寻求法律援助和维护自身合法权益。同时，保留好相关证据，如劳动合同、工资条、工作记录等，以便在后续维权过程中使用。
对于总包：
- 应增强法律意识，按时足额支付农民工工资，避免触犯法律红线。若因特殊原因确实无法按时支付工资，应及时与农民工沟通协商，并寻求政府相关部门的帮助和支持，以妥善解决工资支付问题。
对于分包：
- 分包作为直接雇佣农民工的单位或个人，应承担支付工资的主要责任。若分包拖欠工资，总包在承担相应责任的同时，也可向分包追偿。因此，分包应严格遵守法律法规，按时足额支付农民工工资。
综上所述，分包拖欠农民工人工资时，总包是否构成拒不支付劳动报酬罪需根据具体情况判断。若您或您身边的人遇到此类问题，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。