结论前置：是否违法需分情况讨论，若以合法形式代发且资金流向清晰则不违法；若通过虚构用工关系、伪造工资表等手段套取资金则涉嫌违法。以下从不同角度详细分析：
一、合法代发工资的情形
真实用工关系下的代发
若A公司因财务制度限制，委托B公司（如劳务派遣公司或关联企业）代发其员工工资，且满足以下条件则不违法：
- 用工关系真实：A公司与员工存在实际劳动关系，工资属于员工应得劳动报酬；
- 资金流向透明：A公司将工资款足额转账至B公司账户，B公司按实际工资表发放至员工个人账户；
- 合同约定明确：A与B签订书面委托协议，明确代发范围、金额及责任划分。
例：某建筑公司因项目跨省，委托当地劳务公司代发农民工工资，双方签订协议并留存转账记录，此行为合法。
政策支持的代发模式
根据《保障农民工工资支付条例》第三十一条，分包单位应按月考核农民工工作量并编制工资支付表，由总承包单位通过农民工工资专用账户直接支付给农民工本人。
- 若总承包单位委托银行或第三方支付平台代发，属于合法操作；
- 关键点：工资必须从专用账户划转，且确保“人账一致”（即工资发放对象与实际用工人员一致）。
二、违法代发工资的情形
虚构用工关系套取资金
- 行为模式：企业与个人串通，伪造农民工名册、考勤记录、工资表等材料，通过代发形式将资金转移至个人账户，用于非工资用途（如套取现金、虚增成本等）；
- 法律后果：
- 涉嫌虚开发票（若代发方开具虚假工资发票）：根据《刑法》第二百零五条，可处三年以下有期徒刑或拘役；
- 涉嫌逃税（若通过虚增工资减少企业所得税）：根据《刑法》第二百零一条，可处三年以下有期徒刑或拘役；
- 涉嫌诈骗（若以非法占有为目的套取资金）：根据《刑法》第二百六十六条，可处三年以下有期徒刑、拘役或管制。
挪用农民工工资专用账户资金
- 行为模式：总承包单位或分包单位将农民工工资专用账户内的资金用于其他项目支出，或通过代发形式将资金转入非农民工账户；
- 法律后果：
- 根据《保障农民工工资支付条例》第五十七条，由人社部门责令限期改正，逾期不改的处5万元以上10万元以下罚款；
- 情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。
三、法律建议
对企业的建议
- 若需代发工资，务必签订书面委托协议，明确资金流向及责任；
- 保留完整的用工记录（如劳动合同、考勤表、工资表）及转账凭证，避免被认定为虚构用工；
- 严禁通过代发形式套取资金或挪用专用账户资金。
对农民工的建议
- 确认工资是否通过专用账户发放，要求代发方提供工资条及转账记录；
- 若发现工资被截留或冒领，及时向当地劳动监察部门投诉（电话：12333）；
- 保留用工证据（如工牌、工作证、考勤记录），以便维权。
总结：代发农民工工资本身不违法，但必须以真实用工关系为基础，且资金流向需合法合规。若涉及虚构用工、套取资金或挪用专用账户，则可能触犯刑法或行政法规。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。