结论：在合同纠纷中，关于“变更人数参考定额、工价依据合同是否可以”的问题，这主要取决于合同的具体条款以及双方当事人的约定。如果合同中有明确约定变更人数和工价的方式，那么双方应当遵循合同约定执行；如果合同中没有明确约定，则需要根据相关法律法规和行业惯例，结合实际情况进行协商确定。
详细分析：
合同有明确约定的情况：
- 如果合同中已经明确规定了变更人数和工价的具体方式，比如变更人数的上限、工价的调整机制等，那么双方应当严格按照合同约定来执行。这种情况下，任何一方都不得擅自变更合同内容，否则可能构成违约行为，需要承担相应的法律责任。
合同没有明确约定的情况：
- 如果合同中没有对变更人数和工价进行明确约定，那么双方就需要根据相关法律法规和行业惯例，结合实际情况进行协商确定。在这个过程中，双方可以参考类似项目的定额和工价标准，或者聘请专业的评估机构进行评估，以确保变更后的工价和人数合理且公平。
- 同时，双方也可以考虑签订补充协议，对变更人数和工价进行明确约定，以避免后续产生纠纷。补充协议应当明确变更的具体内容、生效时间、双方的权利义务等关键条款，以确保合同的完整性和有效性。
法律法规和行业惯例的参考：
- 在协商确定变更人数和工价时，双方还可以参考相关的法律法规和行业惯例。比如，可以查阅当地的劳动法规、建筑行业定额标准等，以了解变更人数和工价的合理范围。
- 此外，行业惯例也是重要的参考依据。不同行业可能有不同的定额和工价标准，双方可以了解并参考这些标准，以确保变更后的工价和人数符合行业规范。
法律建议：
- 在签订合同时，双方应当尽可能明确约定变更人数和工价的具体方式，以避免后续产生纠纷。
- 如果合同中没有明确约定，双方应当积极协商，参考相关法律法规和行业惯例，签订补充协议进行明确。
- 在协商过程中，双方应当保持诚信和公平原则，确保变更后的工价和人数合理且符合双方利益。
可能后果：
- 如果双方无法就变更人数和工价达成一致意见，可能会导致合同无法继续履行或者产生纠纷。在这种情况下，双方可以考虑通过法律途径解决争议，比如提起诉讼或者申请仲裁。
- 如果一方擅自变更合同内容，可能构成违约行为，需要承担相应的法律责任，包括赔偿损失、支付违约金等。
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