不发绩效工资是否合法，主要取决于劳动合同及单位制度的约定以及员工的工作表现。以下是从不同角度进行的详细分析：
劳动合同及单位制度有明确规定的情况
- 若员工达到绩效标准：根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条，用人单位与劳动者应全面履行劳动合同约定的义务。若劳动合同或单位制度中明确规定了绩效工资的发放条件、标准和方式，且员工已达到考核标准，用人单位无故不发则构成违法。此时，员工有权要求用人单位支付拖欠的绩效工资，并可依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条，以未及时足额支付劳动报酬为由解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。
- 若员工未达到绩效标准：若员工未达到劳动合同或单位制度中规定的考核标准，用人单位有权根据合同约定或制度规定不发或少发绩效工资，这不构成对劳动者合法权益的侵害。
劳动合同及单位制度无明确规定的情况
- 若员工实际上有绩效工资收入：如果劳动合同和公司规章制度中没有对绩效工资作出明确约定，但员工实际上有这部分收入，公司随意决定不发绩效工资很可能被认定为克扣工资，违反《中华人民共和国劳动法》第五十条关于工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠的规定。
- 若员工无绩效工资约定：若劳动合同和单位制度中确实未对绩效工资进行约定，且员工也无实际绩效工资收入，那么用人单位不发绩效工资则不构成违法。但这种情况较为少见，因为绩效工资通常是作为工资的一部分进行约定的。
针对不发绩效工资的情况，劳动者可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
- 协商沟通：首先尝试与用人单位进行协商沟通，要求用人单位说明不发绩效工资的理由，并按照规定发放。这通常是解决纠纷的第一步，也是最为直接和高效的方式。
- 法律途径：若协商不成，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，请求其介入调查并处理。此外，劳动者还可以申请劳动仲裁，通过仲裁机构来裁决争议。在必要时，劳动者甚至可以提起诉讼，通过司法程序来维护自己的权益。
建议：
- 劳动者：在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于绩效工资的约定部分。在工作中，应保留好与绩效相关的证据，如绩效考核表、工作成果等，以便在发生纠纷时能够证明自己的工作表现。
- 用人单位：应制定明确、合理的绩效管理制度，并确保该制度经过民主程序制定且已告知劳动者。在发放绩效工资时，应严格按照制度执行，避免出现无故不发或少发的情况。
总之，不发绩效工资是否合法需根据具体情况判断。劳动者和用人单位都应明确各自的权利与义务，确保绩效管理与工资发放的合法性与合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。