结论：公安机关认定不了嫖娼行为，纪委是否可以处理，这主要取决于该行为是否违反了党的纪律或相关规定，以及纪委是否掌握了相关证据。

分析：

1. 公安机关与纪委的职责范围：

   • 公安机关主要负责社会治安管理，包括打击违法犯罪行为。在嫖娼案件中，公安机关负责调查取证，并根据证据情况作出相应的行政处罚或刑事处罚决定。
   • 纪委则主要负责党的纪律检查，对党员的违纪行为进行调查和处理。纪委的调查和处理范围通常限于党的纪律和党内法规，不直接涉及社会治安管理。

2. 公安机关认定不了嫖娼的情况：

   • 如果公安机关在调查过程中无法获取足够的证据来证明嫖娼行为的存在，那么公安机关将无法对该行为进行行政处罚或刑事处罚。
   • 这并不意味着该行为没有发生，只是公安机关无法从法律角度进行确认和处罚。

3. 纪委的处理可能性：

   • 如果纪委掌握了相关证据，证明某党员存在嫖娼行为，即使公安机关无法认定，纪委仍然可以根据党的纪律和党内法规对该党员进行纪律处分。
   • 纪委的调查和处理不依赖于公安机关的认定结果，而是基于自身的调查和证据收集。

4. 证据的重要性：

   • 无论是公安机关还是纪委，在处理案件时都需要依据充分的证据。没有证据，就无法对行为进行确认和处罚。
   • 因此，如果纪委想要处理某党员的嫖娼行为，必须掌握足够的证据来证明该行为的存在。

建议：

• 如果您或他人涉及此类情况，且担心可能受到纪委的处理，建议积极配合纪委的调查，如实陈述事实，并提供相关证据（如果有的话）。
• 同时，也可以咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能面临的法律后果。

后续行动：

• 如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。