不退订金是否能处罚，这主要取决于订金的性质以及双方之间的约定和法律规定。以下从不同角度进行分析：

1. 订金作为预付款的性质：

   • 如果订金被视为预付款，即双方约定在合同履行前，一方预先支付给另一方一定金额作为履行合同的保证或预付款项，那么当合同未能履行或解除时，订金通常应当退还。
   • 在这种情况下，如果收款方不退还订金，这并不直接构成法律上的“处罚”对象，但支付方有权通过法律途径（如起诉）要求退款，并可能要求赔偿因此造成的损失。

2. 订金作为定金的性质（需注意区分“订金”与“定金”）：

   • 定金是合同当事人一方为了证明合同的成立和保证合同的履行，预先向对方支付的一定数量的金钱。如果支付定金的一方不履行合同，则无权要求返还定金；如果接受定金的一方不履行合同，则应当双倍返还定金。
   • 但关键在于，双方是否在合同中明确约定了订金具有定金的性质。如果合同中没有明确约定，或者约定不明确，那么订金通常不被视为定金，也就不能适用定金罚则。

3. 合同中的具体约定：

   • 无论订金被视为预付款还是定金（如果合同中有明确约定），双方之间的合同都是最重要的依据。合同中可能规定了订金的退还条件、方式以及违约责任等。
   • 如果合同中有明确规定不退订金的情形，并且这种规定不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公序良俗，那么收款方在不退订金时可能不构成违法，但支付方仍有权根据合同内容寻求法律救济。

4. 法律后果与救济途径：

   • 如果收款方无正当理由不退还订金，支付方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径要求退款。
   • 在诉讼过程中，法院会根据合同内容、双方的行为以及相关法律法规来判决是否应退还订金以及是否应赔偿损失。

建议：

• 在签订合同时，务必明确订金的性质（是预付款还是定金）以及退还条件、方式等。
• 如果发生订金退还纠纷，首先尝试与对方协商解决；协商不成的，可以考虑通过法律途径解决。
• 在采取法律行动前，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。

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