复议机关不作为时，法院一般会根据具体情况判决复议机关在一定期限内履行职责或确认复议机关不作为违法，并可能责令其采取补救措施。以下是对此问题的详细分析：
一、复议机关不作为的法律定义与后果
复议机关不作为，指的是复议机关在收到复议申请后，未在法定期限内作出复议决定的行为。这种行为违反了行政复议法的相关规定，损害了申请人的合法权益。根据行政复议法的精神，复议机关有义务在法定期限内对复议申请进行审查并作出决定。若复议机关不作为，申请人有权向法院提起诉讼，要求法院判决复议机关履行职责或确认其不作为违法。
二、法院对复议机关不作为的判决类型
判决复议机关在一定期限内履行职责：
- 当法院认为复议机关的不作为行为违法，且复议事项具有可履行性时，法院会判决复议机关在一定期限内履行复议职责，即对复议申请进行审查并作出决定。
- 举例：申请人对某行政机关的处罚决定不服，向复议机关申请复议。复议机关在收到申请后，未在法定期限内作出决定。申请人遂向法院提起诉讼。法院经审理认为，复议机关的不作为行为违法，且复议事项具有可履行性，因此判决复议机关在一定期限内履行复议职责。
确认复议机关不作为违法，并责令其采取补救措施：
- 若复议机关的不作为行为已经给申请人造成了实际损失，且该损失无法通过复议决定得到完全弥补时，法院除了确认复议机关不作为违法外，还可能责令复议机关采取补救措施，如赔偿损失、恢复原状等。
- 举例：申请人因复议机关的不作为行为，错过了申请行政许可的期限，导致经济损失。申请人向法院提起诉讼，要求确认复议机关不作为违法，并赔偿经济损失。法院经审理认为，复议机关的不作为行为违法，且给申请人造成了实际损失，因此判决确认复议机关不作为违法，并责令其赔偿申请人的经济损失。
三、法院判决的依据与考虑因素
法院在判决复议机关不作为案件时，会依据行政复议法、行政诉讼法等相关法律法规的规定，并结合以下因素进行综合考虑：
- 复议机关的职责与权限：法院会审查复议机关是否具有对复议申请进行审查并作出决定的职责与权限。
- 复议申请的合法性与合理性：法院会审查复议申请是否符合行政复议法的相关规定，以及复议事项是否具有合法性与合理性。
- 复议机关不作为的原因与情节：法院会考虑复议机关不作为的原因、情节以及是否给申请人造成了实际损失等因素。
四、申请人的应对策略与建议
- 及时提起诉讼：若复议机关在法定期限内未作出复议决定，申请人应及时向法院提起诉讼，要求法院判决复议机关履行职责或确认其不作为违法。
- 准备充分证据：申请人在提起诉讼时，应准备充分的证据材料，如复议申请书、复议机关逾期未作出决定的证明等，以证明复议机关的不作为行为违法。
- 寻求专业法律帮助：由于复议机关不作为案件涉及法律程序复杂、证据要求高等特点，申请人可以寻求专业律师的帮助，以提高诉讼的成功率。
总结来说，复议机关不作为时，法院会根据具体情况判决复议机关在一定期限内履行职责或确认其不作为违法，并可能责令其采取补救措施。申请人在面对复议机关不作为时，应及时提起诉讼并准备充分证据，必要时寻求专业律师的帮助。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。