欠工程款不给且不接电话，这一行为本身并不直接等同于诈骗，但可能构成合同违约或其他民事纠纷，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗通常要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物。在工程款纠纷中，若发包方从一开始就没有支付工程款的意图，而是通过虚假承诺或伪造文件等手段诱使承包方施工，之后拒不支付且失联，这种行为可能涉嫌诈骗。
   • 然而，在大多数情况下，发包方可能因资金周转困难、项目亏损或其他合理原因而无法支付工程款，此时其不接电话的行为更多表现为逃避债务，而非诈骗。

2. 合同违约的角度：

   • 若双方签订了工程合同，且合同中明确约定了工程款的支付方式、时间和条件等，那么发包方未按约定支付工程款即构成违约。
   • 在此情况下，承包方有权依据合同要求发包方支付工程款及可能的违约金或利息。若发包方拒不支付且失联，承包方可以通过法律途径（如起诉、申请仲裁等）来维护自己的权益。

3. 民事纠纷的解决途径：

   • 无论发包方的行为是否构成诈骗或违约，承包方都可以尝试通过协商、调解等非诉讼方式来解决纠纷。这有助于节省时间和成本，并可能达成双方都能接受的解决方案。
   • 若非诉讼方式无法解决问题，承包方可以向法院提起诉讼或申请仲裁，要求发包方支付工程款及承担相应责任。在此过程中，承包方需要提供充分的证据来证明自己的主张，如工程合同、施工记录、验收报告、付款凭证等。

4. 建议与注意事项：

   • 在处理此类纠纷时，承包方应保持冷静和理性，避免采取过激行为（如威胁、骚扰等）来追讨工程款。这些行为可能违反法律法规，并可能对承包方自身造成不利后果。
   • 承包方应尽快收集并整理相关证据，以便在需要时向法院或仲裁机构提供。同时，也可以考虑咨询专业律师的意见，以更好地了解自己的权益和可能的法律途径。

总结来说，欠工程款不给且不接电话的行为并不直接等同于诈骗，但可能构成合同违约或其他民事纠纷。承包方应根据实际情况选择合适的解决途径，并尽快采取行动来维护自己的权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。