收了办事的钱一点一点退，是否算诈骗，需根据行为人在收钱时的主观故意、是否存在欺诈行为以及整个行为过程来综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、不构成诈骗的情形
无非法占有目的：
- 如果行为人在收钱时确实有办事的主观意图，但因客观因素（如政策变化、不可抗力等）导致未能完成任务，并在合理时间内开始一点一点退款，这表明行为人没有非法占有的目的。
- 在这种情况下，行为人没有实施欺诈行为，只是由于意外或不可抗力等因素未能完成约定事项，因此不构成诈骗罪。
无欺诈行为：
- 行为人没有虚构事实或隐瞒关键真相的故意，例如没有谎称自己有特殊能力或关系可以办成某事，也没有故意不告知对方真实情况导致对方产生错误认识。
- 在退款过程中，行为人积极与对方沟通，说明退款原因和进度，没有进一步实施欺诈行为。
二、可能构成诈骗的情形
存在非法占有目的：
- 如果行为人在收钱时就知道事情根本无法办成，但仍虚构能办成的假象来收钱，这表明行为人具有非法占有的目的。
- 即使后来行为人开始一点一点退款，但由于其在收钱时就存在非法占有的目的，因此仍可能涉嫌诈骗。
实施欺诈行为：
- 行为人通过虚构事实或隐瞒真相的方式，使对方产生错误认识并交付财物。例如，谎称自己与某领导有特殊关系，可以帮忙办事，从而收取对方财物。
- 在退款过程中，行为人可能故意拖延退款时间，或者以各种理由减少退款金额，进一步实施欺诈行为。
三、法律责任与义务
民事责任：
- 根据相关法律规定，当事人有义务履行其承诺或合同约定的事项。若行为人收了钱却未提供相应的服务或完成约定的事项，即使后来一点一点退款，也可能构成违约行为，需要承担违约责任或不当得利返还责任。
- 对方有权要求行为人继续履行合同或赔偿损失，具体责任承担方式需根据合同约定和实际情况进行判断。
刑事责任：
- 如果行为人的欺诈行为达到刑事立案标准，即诈骗数额较大或情节严重，将触犯《中华人民共和国刑法》中关于诈骗的规定，需要承担刑事责任。
- 退钱并不能完全免除刑事责任，但可以作为量刑时的考虑因素。法院在判决时会综合考虑行为人的犯罪情节、退赃情况、认罪态度等因素，对行为人进行量刑。
四、建议与提醒
- 对于行为人：在收取他人财物时，应明确告知对方自己的能力和办事的可行性，避免虚构事实或隐瞒真相。如果因客观原因无法完成任务，应及时与对方沟通并协商退款事宜，避免引发不必要的法律纠纷。
- 对于对方：在交付财物前，应仔细核实行为人的身份和能力，避免轻信他人的承诺。如果发现行为人存在欺诈行为，应及时向公安机关报案并寻求法律帮助。
综上所述，收了办事的钱一点一点退是否算诈骗，不能仅凭退款行为来判断。而是需要综合考虑行为人在收钱时的主观故意、是否存在欺诈行为以及整个行为过程是否符合诈骗犯罪的构成要件。如果你或他人遇到类似情况，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律分析和建议。