帮忙办事的人没办成说退钱，只退了一点后就说没钱退了，这种情况不一定构成诈骗，需要结合具体情节综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、可能构成诈骗的情形
如果帮忙办事的人一开始就没有打算真正办事，而是以办事为幌子，通过虚构事实（如编造自己有特殊关系、能力等）或隐瞒真相的手段，骗取您的钱财，那么即便事后退了一部分钱，也可能构成诈骗。因为诈骗的本质是行为人基于欺骗手段，使被害人产生错误认识并处分财产，其主观上具有非法占有的目的。例如，某人声称能帮您安排孩子进入名校，收取高额费用后，实际上并未进行任何实质性的操作，只是找借口拖延，最后退了一部分钱，这种情况就可能涉嫌诈骗。
二、通常不构成诈骗的情形
如果帮忙办事的人确实为办事付出了努力，但由于客观原因（如政策调整、不可抗力等）未能办成事，并且在知晓事情无法办成后，及时退还了部分款项，主观上没有非法占有的故意，那么这种情况通常不构成诈骗。比如，某人接受委托帮忙申请项目，积极准备材料、沟通相关部门，但项目因政策调整未能获批，之后退还部分已花费剩余的款项，这就不属于诈骗行为。
三、法律建议与后续行动
收集证据：如果您对帮忙办事的人的行为存在疑问，建议首先收集相关证据，如合同、聊天记录、转账记录等，这些证据将有助于您后续维护自己的权益。
协商解决：在收集到足够证据后，您可以尝试与对方协商解决，要求对方退还剩余款项。如果对方拒绝退还或协商无果，您可以考虑通过法律途径解决。
报警处理：如果您认为对方的行为涉嫌诈骗，可以向公安机关报案。公安机关将根据具体情况调查核实，判断是否构成诈骗犯罪。如果构成犯罪，将依法追究对方的刑事责任。
民事诉讼：如果对方的行为不构成犯罪，但确实侵犯了您的合法权益，您可以通过民事诉讼的方式要求对方承担民事责任，如退还剩余款项、赔偿损失等。
最后需要强调的是，是否构成诈骗关键在于行为人收钱时的主观故意以及行为手段等，不能仅依据钱是否退还或退还了多少来简单判定。如果您对此类问题还有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。