事业单位工作人员担任企业实际控制人是否违法，需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 从法律法规的直接规定来看：

   • 我国现行法律法规并未直接禁止事业单位工作人员担任企业实际控制人。但需注意的是，如果事业单位工作人员同时担任公职（如公务员或参照公务员管理的事业单位人员），则可能受到《公务员法》等相关规定的限制。根据《公务员法》第五十九条的规定，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。虽然此条款主要针对公务员，但参照公务员管理的事业单位人员也可能受到类似限制。
   • 对于非参照公务员管理的事业单位工作人员，虽然法律没有直接禁止其担任企业实际控制人，但需遵守事业单位的相关规章制度以及职业道德规范，确保不违反廉洁自律等原则。

2. 从事业单位内部规定来看：

   • 不同的事业单位可能根据其性质、行业特点和管理需要，制定了不同的内部规定。这些规定可能明确禁止或限制工作人员担任企业实际控制人，或者要求工作人员在担任此类职务前需获得单位的批准。
   • 因此，事业单位工作人员在考虑担任企业实际控制人时，应首先查阅并遵守本单位的内部规定。

3. 从利益冲突和廉洁自律的角度来看：

   • 即使法律法规和事业单位内部规定没有直接禁止事业单位工作人员担任企业实际控制人，但工作人员仍需考虑是否存在利益冲突和违反廉洁自律原则的情况。
   • 如果担任企业实际控制人可能导致工作人员在履行事业单位职责时产生偏袒、不公或滥用职权等行为，那么这种行为就是违法的，并可能受到纪律处分或法律制裁。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在实际案例中，如果事业单位工作人员因担任企业实际控制人而涉及违法违纪行为，如贪污受贿、滥用职权等，那么这些行为将受到法律的严惩。
   • 司法实践也表明，对于事业单位工作人员违反规定从事营利性活动的行为，法院将依法进行审理和判决，维护社会公平正义和法律法规的尊严。

建议：

• 事业单位工作人员在考虑担任企业实际控制人前，应首先了解并遵守相关法律法规和事业单位内部规定。
• 如有疑问或不确定之处，应及时咨询法律专业人士或单位相关部门，以确保自己的行为合法合规。
• 在担任企业实际控制人期间，应严格遵守廉洁自律原则，避免产生利益冲突和违法违纪行为。

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