在企业11人且上级工会已同意成立工会的情况下，候选人通常是需要进行公示的。以下从多个角度进行详细分析：
一、公示的法律依据与目的
法律依据：
- 根据《中华人民共和国工会法》及相关工会组织建设规定，工会选举过程中应当遵循公开、公平、公正的原则。公示候选人信息是确保选举透明度和公正性的重要环节。
目的：
- 公示候选人信息可以让全体职工了解候选人的基本情况、工作表现、竞选承诺等，从而做出更加明智的选择。
- 公示也有助于防止选举过程中的不正当行为，如贿选、拉票等，确保选举的公正性。
二、公示的具体要求
公示内容：
- 候选人名单及其基本情况（如姓名、性别、年龄、职务等）。
- 候选人的竞选承诺或工作设想（如有）。
- 公示的起止时间、地点和方式。
公示时间：
- 公示时间通常应提前于选举日一定天数，以确保职工有足够的时间了解候选人信息并做出选择。具体天数可能因地区或单位规定而异，但一般应不少于3天。
公示方式：
- 公示方式应确保全体职工都能方便地获取候选人信息。常见的公示方式包括在单位内部公告栏张贴、通过单位内部网络平台发布等。
三、特殊情况下的处理
小规模企业：
- 虽然企业规模较小（如11人），但公示候选人的原则仍然适用。小规模企业更应注重选举的公正性和透明度，以维护职工的合法权益。
上级工会意见：
- 上级工会已同意成立工会，这并不意味着可以省略公示环节。上级工会的同意主要是对企业成立工会的合法性进行确认，而公示候选人则是工会选举过程中的必要环节。
四、法律后果与建议
法律后果：
- 如果未按照规定进行候选人公示，可能会引发职工对选举公正性的质疑，甚至导致选举结果无效。
- 在极端情况下，未公示候选人信息可能构成对职工选举权的侵犯，需要承担相应的法律责任。
建议：
- 企业应严格按照相关法律法规和工会组织建设规定进行候选人公示，确保选举的公正性和透明度。
- 如果在公示过程中遇到任何问题或疑问，应及时向上级工会或相关法律机构咨询并寻求帮助。
综上所述，在企业11人且上级工会已同意成立工会的情况下，候选人是需要进行公示的。这是确保选举公正性和透明度的重要环节，也是维护职工合法权益的必要措施。如果您在工会选举过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。