关于事业单位改制时离退休不足5年员工的权益问题，需分情况讨论，具体如下：

1. 改制政策与劳动合同的延续
   根据《劳动合同法》及相关规定，事业单位改制为企业的过程中，原劳动合同应继续履行，直至合同期满或法定终止条件出现。若员工离退休不足5年，且劳动合同未到期，改制后企业应继续履行原合同，保障员工工资、福利等权益不受影响。
   例如：若员工原合同还有3年到期，改制后企业需按原合同约定支付工资、缴纳社保，直至员工退休或合同自然终止。

2. 经济补偿与提前退休政策
   若改制涉及人员安置方案，可能包含经济补偿或提前退休选项。根据《劳动合同法》第46条，若改制导致劳动合同解除（如企业裁员），员工有权获得经济补偿，标准为每工作满1年支付1个月工资。
   特殊情形：若地方政策或改制方案明确允许离退休不足5年的员工提前退休，需满足以下条件：

   • 员工自愿申请；
     
   • 企业与员工协商一致；
     
   • 符合社保部门关于提前退休的年龄、工龄等要求（如男满55岁、女满45岁，且缴费年限满15年）。
     提示：提前退休可能影响养老金待遇，需谨慎评估。

3. 社保与福利的衔接
   改制后，企业需为员工继续缴纳社保至退休年龄，确保养老金、医保等权益不受损。若改制导致社保缴纳中断，员工可依据《社会保险法》要求企业补缴，或向社保部门投诉。
   例如：若改制后企业未按时缴纳社保，员工退休时可能面临养老金计算基数降低的风险，需及时主张权益。

4. 地方性政策的差异
   部分地区可能针对事业单位改制出台专项政策，如“内退”制度（内部退养，保留劳动关系但不再上岗，企业发放生活费并缴纳社保）。若符合条件，员工可选择内退，但需确认生活费标准是否低于当地最低工资，以及社保缴纳是否连续。
   建议：查阅所在省份或市政府的改制文件，或向人社部门咨询具体政策。

行动建议：

1. 核实原劳动合同条款，确认改制后企业是否需继续履行；
   
2. 要求企业出示改制方案及人员安置细则，重点关注经济补偿、提前退休、社保缴纳等内容；
   
3. 若权益受损，可先与企业协商，协商不成可向劳动仲裁委申请仲裁（时效1年），或向法院起诉；
   
4. 保留工资条、社保记录、改制文件等证据，以备维权使用。

如有进一步疑问或需具体方案，可直接向我咨询，我会结合您的实际情况详细解答。